全国人大代表、方大集团董事长熊建明：改善法治环境 营造鼓励创新、宽容失败的氛围

　　

全国人大代表、方大集团董事长 熊建明

　　今年政府工作报告提出，“完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近日，全国人大代表、方大集团董事长熊建明在接受上海证券报记者采访时表示，进一步优化支持民营经济发展壮大的营商环境，在当前显得尤为重要。

　　熊建明认为，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，是护航民营经济高质量发展的关键。建议有关部门充分发挥司法职能，持续落实民营经济促进法的司法配套举措，严格区分经济纠纷与经济犯罪，健全依法甄别纠正涉企冤错案件常态化机制。

　　在司法层面，熊建明建议，强化产权保护、创新司法保护。包括：加大对关键核心技术、数据产权、商业秘密的司法保护力度；细化企业经营、研发创新、改革探索中的尽职免责清单，严格区分经济纠纷与经济犯罪。“司法实践应鼓励创新、宽容失败，细化尽职免责清单，让企业家能够放下包袱，敢创新、敢投入、敢突破。”他说。

　　在规范涉企执法检查方面，他建议，持续推动“减次数、并事项、优流程”，推广非现场监管、信用监管，严控多头检查、重复检查，切实为企业减负松绑。

　　在强化司法保障与权益救济方面，他建议有关部门持续整治违规立案、违法“查扣冻”等问题，建立涉企案件快速审查、风险评估、审慎强制措施机制，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。同时，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最大限度减少办案对企业正常经营的影响，目标是让企业家能专心创业、放心投资、安心经营。

　　谈及民营企业创新，熊建明表示，希望进一步优化法治环境，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。他建议，在科技创新的前沿领域，借鉴“沙盒监管”模式，给予企业一定的试错空间和创新刑事豁免。