来源 :甘肃电投集团2023-12-28
甘肃电投能源发展股份有限公司是甘肃电投集团控股的深交所主板上市公司，主营业务为水力发电、风力发电和光伏发电。近年来，甘肃能源致力于建设成为管理先进、治理完善、运作规范、高质量发展，能为股东、社会和员工不断创造价值的综合能源上市公司，推进“两个优化”，坚持“三个聚焦”，做到“三个用力”，先后于2016年、2021年、2022年获得省长金融奖，荣获2022-2023年度深圳证券交易所上市公司信息披露最高考评A级（优秀），是自2012年重组上市以来公司信息披露工作第九次获A级评价，规范化运作水平得到深交所及甘肃证监局等监管部门的充分认可。
推进“两个优化”，提升综合实力
引入战略投资者，不断优化股权结构。甘肃能源充分利用资本市场支持实体经济作用，有效提升甘肃能源风电、光伏等新能源装机规模，提高企业核心竞争力，助力公司绿色清洁发展，同时引入电力行业标杆企业，双方实现优势互补，在优化上市公司治理结构，推动混合所有制改革、经营机制转换等方面发挥重要作用。公司于2022年启动非公开发行股票，经省政府国资委同意并报中国证监会审核批准，2023年完成非公开发行股票，顶格满募权益资金12亿元，其中引进中国长江电力股份有限公司出资11.15亿元，认购持股比例达13.99%，引入资金用于支持建设玉门市麻黄滩第一风电场C区200兆瓦项目、瓜州干河口200MW光伏项目、永昌河清滩300MW光伏发电项目、高台县盐池滩100MW风电场项目和补充流动资金，目前四个新能源项目已全部并网投产。通过实施非公开发行股票工作，中国长江电力股份有限公司成为甘肃能源第二大股东，以此为契机，甘肃能源与长江电力建立合作共赢关系，进一步优化了公司股权结构。引入长江电力委派董事进入公司董事会，积极参与上市公司治理和重大事项决策，实现公司治理结构进一步优化，助力企业提升治理能力，提高运行效能。
强化资本运作，持续优化债务结构。甘肃能源围绕自身战略定位和发展方向，紧抓国家政策、行业有利契机，充分发挥资本市场融资和优化资源配置的功能，积极利用多元化融资工具实施各类资本运作项目，推动公司持续高质量发展。2020年积极克服永煤事件等不利因素影响，成功发行5年期（3+2年期）公司债券10亿元，建立公司债券滚动发行机制；连续两次引进建信金融投资公司，先后完成九甸峡公司6亿元和炳灵公司5亿元市场化债转股项目，有效降低公司和控股公司资产负债率，合理优化控股公司资本结构；以自有资金 492.49万元收购公司控股股东甘肃电投集团旗下辰旭高台公司100%股权，持续推进高台县盐池滩100兆瓦风电场项目的投资建设；2022年在银行间市场交易商协会成功注册发行10 亿元绿色中期票据，分两期发行，第一期5亿元绿色中期票据于2023年完成发行，期限3年，票面利率为2023年度全国AA主体评级同期限中期票据利率最低水平。在公司12亿元非公开发行股票资金到位前，争取获批新能源项目政策性开发性金融工具（基金）融资3.67亿元。
随着资本运作持续开展和公司运营有效运作，甘肃能源资产负债率下降，盈利能力和抗风险能力显著提升。2022年末，甘肃能源总资产218.43亿元，比2020年增加28.05亿元，资产负债率57.07%，比2020年60.63%降低3.56%，归属于上市公司股东的净资产82.57亿元，比2020年增加15.42亿元。
坚持“三个聚焦”，夯实高质量发展根基
聚焦主责主业，推进高质量发展。坚决落实碳达峰、碳中和重要部署，着力提升战略引领能力，编制《“十四五”规划年度实施方案》《落实〈甘肃电投集团上市公司质量提升及资产倍增行动方案〉的实施方案》，新能源产业实现跨越式发展，新增金昌河清滩光伏、玉门麻黄滩风电等6个新能源项目，实体开工容量900兆瓦，目前均已并网发电。储备新能指标1000兆瓦。
聚焦瘦身健体，推进提质增效。2020年12月推动九甸峡公司对其全资子公司莲峰公司吸收合并。2021年6月，整合优化区域梯级电站管理模式，推动大容公司对其全资子公司天王沟、大立节、石门坪三家公司吸收合并，每年节税280余万元，内部借款减少3.29亿元。2022 年，成功受让甘肃水投公司所持九甸峡公司6.6%股权，推动河西公司完成对少数股东持有的龙汇公司7.05%股权收购。持续推动九甸峡公司吸收合并洮河公司，公司整体成本有效下降，抗风险能力进一步增强。
聚焦整合重组，清退“两非”“两资”。公司决定对市场不成熟、经营情况较差的甘肃电投新能源汽车技术服务有限公司（以下简称“兰州公司”）及甘肃电投陇南新能源汽车技术服务有限公司（以下简称“陇南公司”）进行分步退出。2022年底完成陇南公司退出。2023年11月完成兰州公司退出。
做到“三个用力”，提升规范运作水平
在发挥党组织的领导作用上持续用力，不断提升科学决策质量和效率。在公司治理中加强党的领导上重点用力，甘肃能源坚决落实“两个一以贯之”，牢牢把握坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，及时修订完善《党委会议事规则》《重大决策事项清单》，将重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项等4个类型清单内容细化为84个具体决策事项，将决策程序融入重大事项决策清单，按照各层级职责权限，分级细化党委会、经理层、专门委员会、董事会、股东大会“三重一大”决策事项。
在完善公司治理机制上持续用力，加强董事会建设和规范运作。甘肃能源严格按照证监会、深交所的要求和公司章程的规定，根据大股东、公司董事会提名人选，经提名委员会、董事会、股东大会审议通过后，选举9名董事组成董事会，其中甘肃电投集团委派董事4名，其他股东委派董事1名，内部董事1名，独立董事3名，实现了董事会配齐建强、外部董事占多数的原则，公司制定了《落实董事会职权实施方案》，并经党委会审议通过后实施。董事会严格执行股东大会决策部署，切实做到科学决策，充分发挥在公司发展中定战略、作决策、防风险的作用。公司全体董事恪尽职守、勤勉尽责，积极关注公司经营管理信息、财务状况、重大事项等，深入讨论董事会各项议案，严格按照董事会审核程序审慎决策重要事项。通过召开专门委员会会议、审计机构见面会、提前征求独立董事意见等多种方式，切实保障专门委员会及独立董事充分履职，持续提升专门委员会及独立董事履职效能。
在推进合规管理体系建设上持续用力，筑牢企业风险防范根基。甘肃能源结合自身经营特点，有效衔接。将法治建设融入合规建设全流程，将风险管理贯穿到决策、执行、监督、反馈的全过程，强化依法治理、合规经营、规范管理、守法诚信的经营管理理念，一体推进内部控制、合规管理、风险管理体系建设，全面提升公司合规运作能力以及重大风险防范化解能力。以风险管理为导向、内控管理为抓手、合规管理为重点，创新一体融合推进内控、合规、风控管理体系建设，形成《内控、合规、风控一体手册》《内部控制手册》《管理制度汇编手册》三套应用管理工具书，全岗位参与完成222个业务流程重塑，实现了管理资源的整合。持续推进内控、风险、合规一体化工作，2020年至2022年，已累计印发87项管理制度。
面向未来，甘肃能源将围绕推动加强资本运营、规范运作水平、提升盈利能力和重视市值管理四个方面，严格落实新一轮国企改革深化提升行动部署，牢牢把握公司的功能定位，推动公司不断优化存量资产盈利能力，进一步开拓优质增量资产，建立健全运转高效、有效制衡的公司治理结构，推动国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力及抗风险能力显著提升，全面推进公司高质量发展。