内容来源：《国企管理》
数智化转型背景下，国资国企如何将穿透式监管落地落实？
远光软件的答案是：以“纵向穿透、横向贯通、业务集成”为核心，构建具备全面洞察、实时预警与深度追溯能力的智能监管体系，推动国资监管效能全面提升。
2025年，国资监管进入智能化穿透式监管新阶段。3月6日，国务院国资委办公厅印发《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，首次在内控领域提出智能化穿透式监管要求，强调“以穿透式监管为主线，以智能化转型为抓手，进一步完善企业内控体系”。
为落实国资监管新部署、新要求，远光软件基于多年服务企业数字化转型的管理实践与技术积累，推出了“智能化穿透式监管解决方案”。
该方案以实现国资监管“数据驱动、纵横联动、智能预警”为目标，聚焦“主体穿透、业务穿透、风险穿透”三大监管要求，通过规划监管体系、部署智能应用、构建数智模型等举措，帮助企业打造全程可控、实时可视、风险可预警的智能化监管体系，推动国资监管从“事后被动应对”向“事前主动防御”“事中加强控制”转变，助推国资央企筑牢高质量发展安全防线。
顶层设计：构建穿透式监管体系框架
有效的监管始于科学的顶层设计。远光软件以“让监管看得清、看得全、看得透、防得住”为核心目标，通过两大支柱体系协同发力，系统构建起智能化穿透式监管体系框架。
一是构建“1+N+1+3”监管体系，筑牢标准化、一体化、生态化、智能化四大基石。其中，第一个“1”，是指“看得清、看得全、看得透、防得住”数智监管核心目标；“N”，是指通过建设多个监管模型，精准覆盖国资监管重点与企业风险点；第二个“1”，是指推进组织、制度、业务、风险、数据一体化贯通；“3”，是指通过搭建数字业务平台、数据中台、数智监管平台三大平台，实现全景监管、精准预警和纵横溯源。该体系能够纵向穿透集团与子企业管理流程，横向覆盖生产经营业务范围，形成权责清晰、数据贯通、模型预警、风险可控的监管新范式。
二是构建“四纵四横”能力体系，全方位提升监管效能。其中，“四纵”聚焦主体穿透（覆盖法人主体全级次）、业务穿透（追踪核心业务全链条）、风险穿透（贯穿风险事前、事中、事后全过程）、要素穿透（分析人、财、物、权全维度），着力拓展穿透式监管的广度和精度；“四横”聚焦层级贯通与数据联动，涵盖战略总览层（提供监管全景视图）、多维分析层（支持指标关联穿透）、明细数据层（承载交易及凭证细节）、业务应用层（驱动监管场景落地），形成从指标分析到业务凭证的完整穿透路径。纵横联动的能力体系，能够有效保障监管视角的全域可视与闭环落地。
平台支撑：提高监管实效性与精准性
强大的数智平台是实现穿透式监管的重要支撑。远光软件运用大数据、人工智能等数智技术，搭建起集态势感知、风险洞察与智能防控于一体的智能化穿透式监管平台。平台核心能力主要体现在以下几个方面：
一是数据智能应用能力。平台基于企业级数据中台，践行“数据伴生”理念，通过构建统一、可靠、完整的企业级数据血缘管理体系，建立实时数据采集与质量监测机制，确保全链路数据可信、可溯、可用。
二是模型灵活构建能力。平台以法规、制度、流程为依据，梳理、提炼监管要点，融合AI、大数据技术，构建动态、可配置的监管模型，形成“监测—预警—处置—反馈”管理闭环，赋能企业精准决策。
三是智能监测分析能力。平台围绕重点监管主题，通过建设监管驾驶舱，实现对关键业务（如司库、投资、预算）从决策到执行的全流程可视穿透，以及对核心指标的深度洞察与异动预警。
平台还整合了制度图谱、智能报告、智能问数、数字人等智能应用，打造了算法驱动、智能研判的新型监管工具，可全景呈现集团企业监管态势，支持从汇总数据到业务凭据的层层溯源，极大地提升了监管的实效性与精准性。
应用实证：全面提升央国企监管效能
目前，远光软件“智能化穿透式监管解决方案”已在多家央国企推广应用，并取得了显著成效。
案例一： A集团搭建全域业务穿透式监管平台。针对国资监管关注的11类突出问题与重点业务领域， A集团借助该平台打破系统壁垒，实时汇聚财务、投资及运营数据，构建起全域业务穿透式监管体系，实现了对子企业业务运作与风险态势的动态感知与精准监控。
案例二： B集团构建重点风险领域穿透式监管体系。B集团采用“数据+模型”双轮驱动策略，依托多源指标图谱库与先进算法模型进行建设与实施，推动了风险监管模式迭代升级，实现了对重大风险的智能识别、穿透溯源与事前预警。
案例三： C集团构建穿透式“数智风控+”体系。C集团以数据和规则服务为双支撑，围绕“业财链路贯通、内控逻辑重构、风险智能防控”三大核心，构建起面向重大风险的“数智风控+”体系，实现了全集团风险全景的集中呈现与协同管控。
案例四： D集团构建“一企一策”战略绩效穿透式监管体系。D集团精准对标国务院国资委相关考核要求，将集团战略逐层分解为可量化、可追溯的绩效指标，构建起“一企一策”战略绩效穿透式监管体系，形成了以“战略解码—指标映射—绩效跟踪”为核心的闭环管理模型，实现了组织战略有效落地与考核目标高效达成。
实践证明，远光软件基于体系化框架与平台化工具，推出的“智能化穿透式监管解决方案”，能够有效助推央国企提高监管效能。
下一步，远光软件将聚焦AI在穿透式监管的深度应用、一体化协同监管以及数据安全合规保障，进一步优化方案，助推国资监管效能全面提升，护航国资国企高质量发展。
封面图：由豆包AI生成