疫情三年,经济下行已成为全球性的一个普遍难题。从高速路上步行回家的富士康员工到多地菜农菜卖不出去,地处中原腹地的河南疫情尤其让人关注。
而更让人惊心的是,在疫情极大地影响到地方经济发展和财政收入的时候,濮阳市政府却大手笔补贴荣盛发展(股票代码002146)近4亿元用于酒店的建设。
收到政府补贴 3.7亿元用于酒店建设
荣盛发展2022年上半年年报称,根据 2017 年 2 月 25 日濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局公布的《国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》,濮阳荣佑房地产开发有限公司作为指定建设五星级酒店西湖五星级酒店地块的竞拍获得者,收到政府补贴 378,048,175.00 元用于酒店建设。截止 2022 年 6 月 30 日,酒店已竣工,本期摊销结转其他收益 9,451,204.38 元。

公开信息显示,濮阳荣佑房地产开发有限公司成立于2017年3月20日,注册资金5000万元,注册地址为濮阳市示范区管委会办公楼101室,是荣盛房地产发展股份有限公司的全资子公司。
《经鉴新闻》查阅荣盛发展2018年的年报中也提到该补贴。报告称,根据2017年2月25日濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局公布的《国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》,濮阳荣佑房地产开发有限公司作为指定建设五星级酒店西湖五星级酒店地块的竞拍获得者,收到政府补贴378,048,175.00元用于酒店建设。截止2018年12月31 日,酒店建设尚未竣工。
市领导出席酒店开工仪式
据濮阳当地媒体报道,2017年5月26日,濮阳阿尔卡迪亚国际酒店奠基仪式在市城乡一体化示范区西湖畔举行。市领导卢志勇、沈运田、张怀玺,示范区党工委书记马宜品出席奠基仪式。市发改、财政、国土、规划、公安、督查、住建、城市管理、综合执法、商务、旅游、环保等有关市直单位负责人以及示范区各部门负责同志、施工单位代表200余人参加了奠基仪式。阿尔卡迪亚国际酒店是示范区迎来的第一家五星级高端酒店,也是落户龙都的首家五星级酒店,不仅实现了濮阳五星级酒店零的突破,更代表着濮阳正快步向现代化、国际化城市迈进。

公开信息显示,卢志勇曾担任濮阳市人大副主任一职,沈云田曾担任过濮阳市副市长一职,张怀玺现任濮阳市政协副主席。
阿尔卡迪亚国际酒店由河北荣盛集团承建,具体位置位于濮上北路和卫都大街交汇处西北,规划总用地面积53501.28平方米,总建筑面积62081.18平方米,地上建筑面积41624.24,地下建筑面积20456.94平方米,容积率0.78。项目总投资约10亿元,规划建设规格高,建成后将成为我市首个五星级酒店。
9宗挂牌土地荣盛发展有其四
2017年2月27日,濮阳市国土资源局城乡一体化示范区分局国有土地使用权招拍挂出让成交公示濮示范告字〔2017〕02号显示,该局2017年02月25日至 2017年03月27日挂牌出让 9 宗国有土地使用权。《经鉴新闻》查阅发现,有4宗属于荣盛发展,其分别是:
1、宗地编号:濮示范地2016-18号
地块位置:濮上路西、西湖东、卫都大街北
土地用途:商务金融用地
土地面积(公顷):5.350128
出让年限:40年
成交价(万元):6765.24
受让单位:荣盛房地产发展股份有限公司
2、宗地编号:濮示范地2016-23号
地块位置:开州路西、规划路南、民生路东
土地用途:商务金融用地
土地面积(公顷): 2.948562
出让年限:40年
成交价(万元):3905.37
受让单位:荣盛房地产发展股份有限公司
3、宗地编号:濮示范地2016-25号
地块位置: 卫河路东、规划路南、民生路西
土地用途: 商务金融用地
土地面积(公顷):3.074062
出让年限: 40年
成交价(万元): 3887.15
受让单位: 荣盛房地产发展股份有限公司
4、宗地编号:濮示范地2016-29号
地块位置: 濮上路东、濮示范地-2016-23号北
土地用途: 其他普通商品住房用地
土地面积(公顷): 8.924861
出让年限: 70年
成交价(万元): 30255.28
受让单位: 荣盛房地产发展股份有限公司
2017年4月5日,荣盛房地产发展股份有限公司董事会对上述4宗土地进行了公告。
《经鉴新闻》粗略统计了一下,荣盛发展共获得了商务金融用地合计11.372752公顷(170.59亩),普通商品住宅用地8.924861公顷(133.87亩),总合计20.297613公顷(304.46亩)。
按照酒店规划总用地面积53501.28平方米计算,上述4宗地的宗地编号濮示范地2016-18号为酒店用地土地。
《经鉴新闻》注意到,荣盛发展2022年上半年的年报显示,该酒店用地为指定竞拍获得。但另外3宗是否为指定拍得不得而知。
财政收入靠后但补贴却超前
濮阳市位于河南省东北部,黄河下游,冀、鲁、豫3省交界处,下辖1区、5县,人口374万。
公开信息显示,2021年,濮阳市财政收入112.68亿元,位列河南全省18个设区市第16位,其中华龙区26.4亿元、濮阳县17亿元、清丰县10.33亿元、范县9.57亿元、南乐县7.88亿元、台前县5.16亿元。
无论是按照财政总收入还是依照人均收入,濮阳市的财政显然并不宽裕,但却能这样大手笔给一家酒店的建设巨额政府补助,确实让人惊讶。
众所周知,酒店并不是公益项目,仅仅是一个服务项目。特别是在当前疫情造成经济急剧下滑,受此影响地方财政极其困难的情况下,濮阳市这样大手笔的补助非公益项目是否合适?通过了什么样的决策程序?又是谁作出这样的决定的?其背后是否存在利益输送或者腐败问题,或许需要上一级纪检监察部门的介入,给濮阳人民一个明白。
况且,在建设酒店项目的同时,荣盛同时还拿到另外两块商务金融用地和130多亩的住宅开发用地。
濮阳房产网显示,该地块开发的荣盛华府均价在10000元/㎡左右。
《经鉴新闻》就该补贴的相关问题致函荣盛发展,但截至发稿时,荣盛发展方面均没有作出任何回应。