2022年5月31日，ST柏龙收到中国证监会立案告知书，原因是ST柏龙涉嫌未按时披露年报。
7月2日，ST柏龙发布公告，披露了2021年年报和内部控制审计报告，值得关注的是，继2021年被中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）出具否定意见内部控制审计报告后，2021年又因相似原因被出具否定意见，同时非财务报告内部控制因2020年同样原因存在重大缺陷。
2021年导致否定意见的事项是：
1、柏堡龙公司未经董事会审批，违反规定程序将4.7亿元银行理财产品为他方借款提供质押担保。由于被担保方偿贷能力不足，截至2021年12月31日，海口联合农商银行已强行划扣公司银行理财产品4.1亿元。
2、截至2021年12月31日，柏堡龙公司未经董事会审批，用闲置公开发行募集资金暂时补充流动资金8,000,000.00元（南粤银行划扣偿还银行借款）；用闲置非公开发行募集资金暂时补充流动资金137,557,879.52元（南粤银行划扣偿还银行借款102,239,861.11元）。
以上合计违规超额补充流动资金145,557,879.52元，同时存在将募集资金在募集资金专户和一般户之间划转、部分银行理财产品的利息尚未及时转回募集资金专户、个别募集资金专户银行未签订《三方监管协议》的情况。
3、截至2021年12月31日，柏堡龙公司两个募投项目累计预付工程款10,265.00万元，其中：创意展示中心建设项目累计预付工程款5,615万元，深圳柏堡龙衣全球项目（含创意设计中心项目及全球时尚设计生态圈项目）累计预付工程款4,650.00万元。
2019年9月24日，柏堡龙公司与广东南华建设集团有限公司签订《合同终止协议书》，约定合同终止，不再履行，广东南华建设集团有限公司应无条件全额返还柏堡龙公司预付工程款；2019年11月15日，柏堡龙公司与广东润盟建设有限公司签订编号为（GF-2017-0201）的建设施工合同。截至2021年12月31日，预付给广东南华建设集团有限公司的预付工程款尚余5,615万元未收回。
管理层未积极推进两个募投项目正常进行，在工程停滞的状态下，未对已支付工程款进行有效管理，在更换承建商的情况下，未对预付给前承建商的工程款进行及时催收或其他处理。
4、柏堡龙公司在本报告期内对其联营公司福建柏悦品牌运营管理有限公司未有效实施对外投资的跟踪管理，截至2021年12月31日，柏堡龙公司无法获取上述联营公司合法有效的审计报告、财务数据或其他相关资料，也无法影响其实际经营状况。
2021年非财务报告内部控制存在重大缺陷
2020年柏堡龙公司新设的3家控股子公司：普宁市柏羿信息科技有限公司、天津柏堡龙融耕产业发展有限公司、天津柏堡龙天合产业发展有限公司，在本报告期尚未出资。未见柏堡龙公司投资设立上述子公司的项目可行性研究报告、以及相关内部决策文件，报告期柏堡龙公司也未有效实施对外投资的跟踪管理。
2020年导致否定意见的事项是：
1、柏堡龙公司2020年度签订医护用品采购合同291,795,420.35元，未见管理层按照采购管理制度要求对供应商资质进行必要审查，未见相关询价、比价和议价或报价记录程序资料及对签订后的合同进行全程监督管理的程序资料，未对采购发票进行必要管理，该重大缺陷影响公司对外披露的财务报告中存货账面价值的准确性和资产减值损失的发生和准确性。
2、柏堡龙公司未经董事会审批，违反规定程序将4.7亿元银行理财产品为他方借款提供质押担保。由于被担保方偿贷能力不足，截至2020年12月31日，海口联合农商银行已强行划扣公司银行理财产品8,000万元。
3、截至2020年12月31日，柏堡龙公司两个募投项目累计预付工程款38,615.00万元，其中：创意展示中心建设项目累计预付工程款5,615万元，深圳柏堡龙衣全球项目（含创意设计中心项目及全球时尚设计生态圈项目）累计预付工程款33,000万元。
2019年9月24日，柏堡龙公司与广东南华建设集团有限公司签订《合同终止协议书》，约定合同终止，不再履行，广东南华建设集团有限公司应无条件全额返还柏堡龙公司预付工程款；2019年11月15日，柏堡龙公司与广东润盟建设有限公司签订编号为（GF-2017-0201）的建设施工合同。截至2020年12月31日，预付给广东南华建设集团有限公司的预付工程款尚余5,615万元未收回。
管理层未积极推进两个募投项目正常进行，在工程停滞的状态下，未对已支付工程款进行有效管理，在更换承建商的情况下，未对预付给前承建商的工程款进行及时催收或其他处理。
4、截至2020年12月31日，柏堡龙公司超过董事会审批限额，用闲置的首次公开发行募集资金补充流动资金2,900万元；未经董事会审批，用闲置的非公开发行募集资金补充流动资金13,200万元。
2020年非财务报告内部控制存在重大缺陷
2020年柏堡龙公司新设3家控股子公司：普宁市柏羿信息科技有限公司、天津柏堡龙融耕产业发展有限公司、天津柏堡龙天合产业发展有限公司，报告期尚未出资。未见柏堡龙公司投资设立上述子公司的项目可行性研究报告、以及相关内部决策文件，报告期柏堡龙公司也未有效实施对外投资的跟踪管理。
从以上对比可以看出，ST柏龙在2020年内部控制审计报告已经出具否定意见的情况下，管理层仍不采取强有力措施整改，有些问题仍然存在，比如，“截至2020年12月31日，预付给广东南华建设集团有限公司的预付工程款尚余5,615万元未收回”。到了2021年，该问题依然存在。
有些方面反而继续违规，违规金额呈增长趋势。比如，“截至2020年12月31日，柏堡龙公司超过董事会审批限额，用闲置的首次公开发行募集资金补充流动资金2,900万元；未经董事会审批，用闲置的非公开发行募集资金补充流动资金13,200万元”。而到了2021年，“截至2021年12月31日，柏堡龙公司未经董事会审批，用闲置公开发行募集资金暂时补充流动资金8,000,000.00元；用闲置非公开发行募集资金暂时补充流动资金137,557,879.52元”。