最近,爱尔眼科又因为通过慈善行为“左手套右手”成为大家热议的话题。
网易清流工作室公众号报道指出,他们打着公益的旗号做手术,结果资金又流回到自己体系内。爱尔眼科前员工曾对媒体透露,白内障住院手术纳入医保的保障范围内,爱尔眼科“免费补贴”患者做的每一例手术,仍可以从中赚取医保基金的“差价”。
网友们立刻炸锅——“左手捐钱、右手收钱,这也叫慈善?”
但这件事其实没那么简单。爱尔的操作模式是这样的:集团先把钱捐给基金会,基金会再用这笔钱向爱尔旗下医院采购服务,最后让受助患者去做眼科手术。听起来像是钱在自己体系内打转,涉及关联交易,但在《慈善法》法律层面,关联交易本身并不违法。
01 关联交易,不是“原罪”
很多人听到“关联交易”就觉得可疑,但在《慈善法》里,这其实是一个中性概念。
慈善组织与关联方可以发生交易,但必须符合
“公允原则+公开披露+程序合法+不得谋取私利”否则即构成违规。
简单说,只要价格合理、程序公开、披露充分,就不代表一定有问题。
爱尔眼科擅长做眼科手术,基金会采购他们的服务,逻辑上没毛病。
关键要看:收费是否符合市场价?披露是否完整?有没有利用慈善名义牟取不当利益?如果这些没问题,从法律角度讲,站得住脚。
02 慈善与商业获客的“共生”地带
医疗机构用公益活动触达潜在客户,在业内很常见。眼科和牙科等机构会通过社区义诊、校园公益等方式累积用户,本身没错。只要没有强制、虚假宣传或违规收费,即便带有营销成分,也属于合理的“商业共生”。
事实上,爱尔眼科早在2016年的相关文件中就提到过。
商业逐利,是事实。企业做慈善,不可能完全没有商业目的。有人为品牌,有人为获客,但只要遵守规则、不损害公众利益,就没必要把动机妖魔化。很多人做好事也会发朋友圈,企业做慈善希望被看见,也没什么可指责的。问题不在于是否有“商业目的”,而在于企业的行为是否在公益名义下滥用信任或者违背相应法律法规的要求。
03 医保问题和慈善,不能混为一谈
目前问题比较大的,其实是涉嫌“套医保基金差价套取”的部分。
来源于网易清流工作室公众号
我看清流文章有个留言蛮有意思。真正令人担心的是“医保基金差价套取”,如果上述情况属实,那就是医保违规,需要查处。
不过医保问题属医保监管范畴,慈善问题属慈善法范畴,两者不能混为一谈。慈善项目本身是否合理,不应被医保风险混淆。若涉及医保资金套取,应依法由相关部门处理;但这与慈善项目是否合规无直接关联。
网易清流推文中还说到:
值得一提的是,虽然仅凭“慈善资金循环”这个行为很难认定爱尔眼科和华厦眼科涉嫌骗保,但这两家眼科医院确实存在多起因违规使用医保基金被医保部门处罚的案例。
“上述行为若缺乏监管,容易破坏慈善事业的公信力,也可能侵蚀医保基金。”廖建勋律师表示,建议民政、医保、市场监管等相关部门联合执法,介入调查,若查出相关违规行为,理应依法从严查处。
目前公开信息中,还没有明确证据显示爱尔眼科和基金会之间的交易违法(不排除,希望后续有更多的披露和深挖)。
过往报道显示,爱尔眼科部分医院确实因违规使用医保基金受到处罚,但目前还没有证据显示其慈善交易行为涉及医保套取。期待后续更多的报道和说明。
企业参与慈善,是社会公治的一部分。但慈善行为本身无法保证规避医保问题,关联交易和医保套取是两码事。
慈善与商业并非天然对立,但当公益成了内部循环,公众感受到的就不再是善意,而是“以公益之名谋私利”。企业能否真正赢得社会信任,取决的不只是捐了多少钱,而是这笔钱走向哪里、为谁而花。