近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下称《规划》），将加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。
《规划》的提出明确将“农业”与“强国”绑定，并赋予其与“制造强国”“科技强国”同等的战略地位，为我国下一步的农业产业发展壮大定下了基调，必将掀起波澜壮阔的行业发展浪潮。
《中国制造2025》是我国于2015年发布的一项国家级战略规划，旨在推动中国从“制造大国”向“制造强国”转型。经过10年的努力开拓，中国制造业全球占比从2015年的25%提升至2022年的30%，并在新能源、5G等领域已具领先优势。《中国制造2025》的目标基本达成，制造业和科技领域已具备一定国际竞争力。现在，农业成为我国现代化进程的重要短板之一，成为了国家下一步重点升级的方向。
| 维度 |
《中国制造2025》 |
《农业强国规划》 |
| 战略层级 |
国务院直接发布，国家制造业强国战略核心文件 |
中共中央、国务院发布，统领“三农”工作总纲领，乡村振兴顶层设计 |
| 政策工具 |
财政补贴、税收优惠、产业基金、技术攻关专项 |
高标准农田建设补贴、种业振兴资金、科技兴农 |
| 量化目标 |
制造业增加值率、能耗下降等硬指标 |
粮食产能、农业科技进步贡献率等量化要求 |
| 国际对标 |
对标德国“工业4.0”、美国“先进制造伙伴计划” |
对标美国、以色列等农业科技强国 |
| 产业链覆盖 |
十大重点领域全链条升级 |
种业、农机、智慧农业、农产品加工等全环节 |
《规划》提出到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。重要农产品保持合理自给水平，农业科技装备支撑持续强化，农业国际竞争力进一步提高，农村生态环境明显改善。到2035年，农业强国建设取得显著成效，农业现代化基本实现。《规划》从保障农产品稳定供给、农业科技装备创新、完善农业经营体系、升级农业产业体系、培育农业国际竞争优势、推进乡村建设和缩小城乡差距等方面进行了系统化部署。
规划中提到：
01
优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和质量，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。完善高标准农田建设、验收、管护机制，建立健全农田建设工程质量监督检验体系
4月初，中共中央办公厅、国务院办公厅率先印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》明确指出，到2030年要累计建成高标准农田13.5亿亩，改造提升2.8亿亩，并新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，改造提升4.55亿亩，高效节水灌溉面积新增1.3亿亩。2025-2030年年均新建/改造规模约0.7亿亩，按亩均投资3000元计算，年投资额超2000亿元。到2035年需新建/改造5.85亿亩，按整体对应市场空间1.7万亿元。
大禹节水自成立以来，始终专注于农业水利全产业链布局，形成了"前端研发制造-中端工程建设-后端智慧运营"的完整业务体系：在前端，公司在全国拥有多个生产基地和研发中心，具备强大的生产和技术创新能力；在中端，具备水利水电施工总承包一级以及灌溉排涝及河道整治设计专业甲级资质，并有着丰富的经验和卓越的业绩；在后端，通过智慧化升级提供长达3-30年的运营服务。
这种全产业链协同发展的模式，使公司能够因地制宜地为客户提供从规划设计到长期运营的一站式解决方案，并开创了多例将新质生产力用于农业的行业先河，成功落地多个以元谋节水项目为代表的大型项目，为高标准农田建设整县推进树立了示范样本。凭借在该领域的深厚积累，大禹节水无疑已成为高标准农田建设领域的龙头企业。
02
推进农机装备全程全面升级，发展智慧农业，推动数字技术与农业深度融合
三十余年来，大禹节水作为农业水利领域的领军企业，积极响应国家政策，大力推动农机装备的智能化和自动化升级。
在农田端，公司研发并推广了多种智能化灌溉设备，滴灌技术荣获国家科技进步二等奖，并深入研发水肥一体化装置，这些设备能够精准根据作物需求控制水量和施肥量，搭配智能灌溉系统，对土壤墒情进行实时监测，让信息技术深入田间，实现手机远程操控，大幅提升农田管理效率。
在水网端，大大小小的渠系如同神经网络，连接河湖水库和广袤农田，公司聚焦智慧灌区，首先在装备端进行了测控一体化闸门设备的国产化，在数据不外流的基础上做到了精度相当、成本减半，并搭配数字孪生软实力，利用各种精密模型算法，准确判断作物需水、灌区来水、灌溉进度，监测系统、水资源调配系统与闸门控制系统联动，精准调配每一方水，滋润每一亩田。
在运营端，公司建有多个农业科技服务网点，集供水、维护、培训、农技及农资服务为一体，助力农业转型升级。
03
促进数字技术与现代农业全面融合。建立健全天空地一体化农业观测网络，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群
大禹节水始终站在科技创新的前沿阵地，积极探索并布局一系列前沿技术，为智慧农业的发展注入强大动力。目前公司已布局三维数字孪生平台、无人机测绘等技术，还积极探索无人机技术在农田监测和管理，如在农业种植、植保、智能化管理及收获领域的应用，进一步提升智慧农业解决方案的自动化管理水平，打造契合新型农业综合服务需求的新质生产力和业务模式。
这种新质生产力和业务模式以科技为核心驱动力，将先进的技术与农业生产深度融合，实现了农业生产效率提升、质量改善和可持续发展。这与政策倡导的“精准化、智能化”方向完全一致，不仅积极响应了国家的政策号召，也为推动乡村振兴战略的实施做出了重要贡献。
04
全面推行农业用水总量控制和定额管理，深入推进农业水价综合改革
规划强调“节水优先”治水思路，将农业节水作为粮食安全的核心保障。大禹节水的滴灌带、智能灌溉系统等产品，直接受益于政策对高效节水技术的强制推广。国家税务总局对滴灌产品免征增值税，进一步降低了终端用户的使用成本，刺激市场需求。
地处干热河谷地带的云南省元谋县，工程性缺水难题曾长期制约着该地的经济发展。2016年以来，元谋县在现代农业的道路上，闯出了一条节水灌溉新路子。传统灌区水价大部分难以达到运行成本，且投资较大，资金筹措方式也单一，只能依靠政府的财政收入进行投资。而对于元谋项目，楚雄州元谋县成立了工作专班，以坚决的姿态将水价改革进行到底，正是因为这项改革，整个项目的收益有了基本保障，也为社会资本的引入创造了有利条件。
在运营方面，公司通过企业化、物业化、扁平化的管理模式，仅需24人即可实现整个灌区项目的高效运转。同时，在供水服务的基础上，公司还提供农资农具及农业技术指导等增值服务。解决了农田灌溉的用水问题，大部分土地从原来只能种1到2季，到现在能种3到4季，老百姓获得了实实在在的收益后水费缴纳意愿显著增强。今天的元谋已是云南最大的冬早蔬菜主产区之一。在种植区，水阀连通灌溉设备直通田间地头，一条条滴灌带就像“毛细血管”，将水、肥精准送达农作物根部，而农业水价综合改革的推进，也为公司“元谋模式”的推广打开了空间，有望创造更多的价值。
05
持续提升乡村建设水平
大禹节水不仅聚焦于农业生产，还致力于改善农村生活环境，提升乡村整体建设水平。在农村污水处理和城乡供水一体化方面，公司积累了丰富的经验，成功实施了多个“三水共治”试点项目。以运营为导向，通过综合解决人民安全饮水、农村污水处理以及中水回用灌溉这“三水”问题。
例如在云南楚雄州元谋县元马镇小羊庄村，农业节水完全覆盖之后，我们进行了市场化运营。在此基础上，政府又将自来水委托公司进行管理，公司又建设了农村污水处理站，将污水处理达到灌溉标准之后，又进入到农业节水管网进行灌溉，有效改善了农村水质，解决了污水乱排放问题，实现政府、农户、社会资本三方共赢。
大禹节水作为农业现代化龙头企业，立足“三农”三十余年，一直是农业新质生产力的核心代表，是国内农田节水现代化改造中技术极为全面、设计水平顶尖、累计参与高标准农田建设数量领先的民营农业企业。在当前全球关税战加剧的背景下，大禹节水的业务结构、市场布局与政策支持力度促使我们成为抗击国际不确定风险因素中的确定性成长要素。
相信在政策的支持下，大禹节水必将成为我国农业现代化改革的先行军，迎来自身的黄金战略发展期，并为国家的农业强国进程注入来自民营企业的强大动力！