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全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰:完善预防接种异常反应补偿制度

http://www.chaguwang.cn  2024-03-10  智飞生物内幕信息

来源 :中国证券网2024-03-10

  

  全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰

  今年全国两会,全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰立足智飞生物所处赛道,聚焦生物制药领域,结合前期调研情况,提交了《关于完善预防接种异常反应补偿制度的立法建议》《关于未来新冠疫苗使用、审批与研发的几点建议》。

  “放眼全球公共卫生实践,接种疫苗是最有力的传染病防治措施之一。但即使是合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后,也有可能造成个别受种者机体功能损害、相关各方均无过错的药品不良反应。”蒋凌峰表示,预防接种异常反应概率低,可一旦发生,不仅会造成受种者人身、财产损害,如果处理不当甚至可能会影响疫苗的声誉,引发公众对疫苗的质疑,最终对免疫覆盖和接种率产生不利影响。在此背景下,完善预防接种异常反应补偿制度,做好预防接种保障工作显得尤为重要。

  据蒋凌峰观察,现行补偿制度面临调查诊断程序被架空、补偿标准不一、司法裁判混乱等问题。例如因异常反应补偿的国家标准仍未出台,各地一般按照当地制定的补偿办法予以补偿,补偿标准不一、各地差异大。再如,现行补偿制度虽设置了多层级鉴定程序,但若出现一方不予配合鉴定的情形,多层级鉴定程序极易被架空。此外,司法实践中异常反应补偿与民事侵权路径适用可能混淆,目前我国补偿制度的补偿资金主要依赖财政支出与企业补偿,资金来源较为单一。

  对此,蒋凌峰建议,制定全国性的预防接种异常反应补偿办法,统一异常反应补偿办法的适用范围,统一异常反应补偿金额的基本计算规则,设立一次性最终补偿原则,避免久拖不决。同时,完善预防接种异常反应调查程序,完善预防接种异常反应救济途径,促进社会保障、接种补偿和保险良性互动。

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