来源 :卫宁健康2024-05-16
铜陵市基层卫生医疗机构
绩效分配改造试点效果
“效能提升，门诊、住院人次及收入均实现倍数增长”
“职工有干劲，''一岗多能''效率有提升，脏活累活大家抢着干”
“职工收支结余倍数增长，2024年人均较2023年增长3914元”
——铜陵市义安区天门镇卫生院
5月8-9日，由安徽省卫健委主办，铜陵市卫健委与义安区政府承办的全省国家基本公共卫生服务项目管理及基层信息化（两卡制）培训会在铜陵市举行。来自全省16个地市200余名相关人员参加了此次培训会，省卫健委党组成员、副主任杨绪斌出席并讲话。
会议重点讲解了基层信息化存在问题和应对措施，并对有关绩效考核的重难点提出意见建议。授课内容还涉及国家层面对绩效评价的最新要求、2023年度省级绩效自评情况、抓好本级基本公卫项目的绩效评价工作以及市县级绩效自评需重点关注的事项等。
铜陵市义安区作为安徽省“两卡制”试点工作首批县（区）之一，此次又承担省级基层医疗卫生机构院内绩效考核试点重任，卫宁健康作为信息化承建厂商全力配合试点工作推进与落实。经过一年多的探索实践，“两卡制”基层医疗卫生机构院内绩效考核试点取得一系列成果，实现了基本公共卫生服务质量提升、职工工作积极性提高、资源配置优化、服务效率改善、居民知晓率和满意度提升，为全省基层卫生事业的发展提供了宝贵借鉴经验与参考意义。
统筹建设、多层考核
铜陵市基层卫生绩效考核平台以国家基本公共卫生两卡制绩效考核、药品零差率考核、超额返还考核、院长绩效考核、机构职工考核五大考核为实施纲领，卫生院晨会、乡村医生例会、每月基层医疗机构数据调度会三大会议制度为管理措施，构建了贯穿市-县区-卫生院/中心-村室/站点4级的标准化绩效考核指标体系，通过内置丰富的考核知识库灵活构建个性化考核模型，满足不同层级的考核模式需要，全面推进全市基层医疗卫生机构绩效考核改革深化实践。
数据驱动、模型赋分
铜陵市基层卫生绩效考核平台在原基本公共卫生服务“两卡制”工分绩效系统的基础上，拓展了医疗服务、院内管理等业务场景，延伸基层卫生机构院内绩效考核应用。把医院业务工作全部分解为可量化的最小单元，并结合工作难易程度、技术含量、服务时间、社会效益、重点发展、创新性等考量因素，组合成不同的算法模型，“实时”转化为工分，并通过数据中心的自动数据抽取与打卡填报相结合的方式，自动测算机构、科室团队和医生总工分，极大的提升了绩效考核的工作效率。义安区基层卫生绩效共计分解1551个指标，其中84%的指标已通过系统自动抓取实现，有效保障了绩效考核的真实性和公平性。
智能分析、全程监管
在义安区绩效考核试点过程中，除在考核制度上逐步细化完善外，还通过增加奖惩计算模型、工分矫正模型、质量校正系数模型、综合评估计算模型等多个模型管控绩效考核结果，保障考核的公平公正，充分体现多劳多得，优劳优得，从而激发工作人员积极性、主动性和创造性。同时面向医生提供每日工作实时工分统计、个人绩效视图，帮助医生了解每日工作情况和劳动所得。面向机构和卫健管理者提供按考核周期、考核机构、工作类别等多维度绩效分析视图，为公平合理的绩效分配提供数据支撑。
卫宁健康作为铜陵市全民健康信息化承建厂商，从2019年开始全程参与铜陵市“12445”一体化全民健康信息化建设，并在2022年协助铜陵市卫健委通过了国家全民健康信息平台互联互通成熟度四甲测评。“12445”指的是1个市县一体化全民健康信息平台，标准规范与信息安全2大标准体系，市、县、乡、村4级卫生专网，全员人口库、健康档案库、电子病历库、资源数据库4大核心数据库，基层集成云、医疗协同云、公卫防保云、公众服务云、综合监管云在内的5朵智慧应用服务云。通过铜陵市“12445”一体化全民健康信息化平台支撑全市基层医疗卫生一体化、县域医共体、全市医联体、市县两级全民健康平台以及全市居民互联网+医疗健康五大领域应用，实现以功能和流程为导向的传统业务模式向聚焦内容及服务的新型应用域模式转变。
医疗卫生信息化进入4.0时代，数字化驱动医疗产业构建新质生产力，驱动医疗健康服务场景变革，以新驱动，以进化式创新重塑业态。卫宁健康作为医疗卫生信息化行业领导者，将继续携手铜陵市卫健委，在人工智能、大模型等技术发展的推动下，深挖数据要素价值增量，构建医疗健康领域新质生产力，助力铜陵市卫生健康事业高质量发展，再创新高。