长江商报消息●长江商报记者徐佳
又一例深化央地合作的资本运作浮出水面。
12月2日晚间， 辰安科技 （300523.SZ）披露易主方案，拟向 合肥国有资本创业投资有限公司 （以下简称“合肥国投”）发行不超过6979.13万股，拟募集资金总额不超过14.19亿元。
本次发行完成后，合肥国投将直接持有 辰安科技 28.85%股份，合肥国投将成为上市公司控股股东，合肥市国资委将成为 辰安科技 的实控人。
至此， 中国电信 集团投资有限公司（以下简称“ 中国电信 ”）在控股 辰安科技 五年之后，即将让出控制地位。而合肥国资则将继2025年5月之后，再次增持 辰安科技 并拿下上市公司控制权。
长江商报记者注意到，合肥国投此次入主 辰安科技 ，也是深化央地合作，帮助 辰安科技 进一步强化其在公共安全与应急领域的核心能力建设的重要举措。而获得国资资金支持的 辰安科技 ，将缓解当前的财务压力。
事实上，近两年来， 辰安科技 业绩阶段性承压明显。2024年和2025年前三季度， 辰安科技 连续亏损，归母净利润累计亏损4.62亿元。
截至2025年9月末， 辰安科技 资产负债率进一步升至66.61%。自2023年以来， 辰安科技 经营活动产生的现金流量净额一直为净流出状态，流动性压力加剧。
合肥国投年内两次出手
根据发行方案， 辰安科技 拟向特定对象合肥国投发行股票数量不超过6979.13万股（含本数），募集资金总额不超过14.19亿元，合肥国投将以现金方式参与本次发行股票的认购。
本次发行完成后，在不考虑其他因素可能导致股本数量变动的情况下，按本次特定对象认购股份数量上限计算，合肥国投将直接持有 辰安科技 8725.96万股股份，占上市公司发行后股份总数的比例为28.85%。
因此，合肥国投将成为 辰安科技 的控股股东，合肥市国资委将成为上市公司的实际控制人。
长江商报记者注意到，这是 辰安科技 时隔五年再次易主。
资料显示， 辰安科技 是 清华大学 公共安全研究院的成果转化单位，其主要从事公共安全应急平台软件、应急平台装备产品的研发、制造、销售及相关服务。2020年11月， 中国电信 以17.68亿元的价格取得 辰安科技 控股权，公司实控人由 清华大学 变更为国务院国资委。
2025年5月，合肥国投出手， 辰安科技 原第四大股东 上海瑞为铁道科技有限公司 通过协议转让方式以17.70元/股的价格，向合肥国投转让其所持有的上市公司1458万股无限售条件流通股份，占上市公司股份总数的6.27%，交易价格合计约为2.58亿元。
由于上述交易前合肥国投已持有 辰安科技 221.34万股股份，占公司股份总数的0.95%，为公司第九大股东，上述股份受让完成之后，合肥国投持有 辰安科技 1679.34万股股份，占公司股份总数的7.22%，成为公司第四大股东。
包括本次包揽定增拿下 辰安科技 控制权，合肥国投两笔交易合计将耗资16.77亿元。
此外，截至2025年9月末， 中国电信 仍直接持有 辰安科技 4345.96万股，持股比例18.68%。
对于本次易主， 辰安科技 表示，新控股股东的引入，是央地国资在公共安全产业领域合作协同的重要举措，不仅充分彰显了各方股东对公司未来发展前景的信心与支持，更将为公司带来显著的战略协同与资源赋能，为公司的健康、稳定、高速发展提供坚实保障，注入强劲的增长动力。
前三季营收降19.27%
对于 辰安科技 而言，合肥国投的资金注入将助其提升资金实力，缓解财务压力。
数据显示，2024年， 辰安科技 实现营业收入14.01亿元，同比下降37.92%；归母净利润亏损3.22亿元，同比下降504.47%；扣非净利润亏损3.31亿元，同比下降557.42%。
对此， 辰安科技 称，受2024年初存量合同不足、部分项目落单延迟及市场环境等因素的影响，公司营业收入和毛利率有所下降，导致公司盈利同比下降。同时，公司各项减值损失对盈利也有一定影响。
2025年前三季度， 辰安科技 实现营业收入7.68亿元，同比下降19.27%；归母净利润和扣非净利润分别为亏损1.4亿元、1.48亿元，同比减亏6.49%、7.99%。近两年内， 辰安科技 归母净利润累计已亏损4.62亿元。
不仅如此，2022年至2025年9月末， 辰安科技 合并报表资产负债率分别为61.11%、57.65%、65.42%、66.61%，资产负债率整体处于较高水平且总体呈现上升态势。
2022年至2025年前9个月， 辰安科技 合并报表经营活动产生的现金流量净额分别为7.41亿元、-6.09亿元、-1.80亿元、-1.26亿元，公司经营活动面临较大的现金流压力。
辰安科技 坦言，为夯实发展基础，公司已通过一系列举措强化精细化管理，持续开展效能提升和应收账款清欠专项行动，但短期内仍面临资产负债率较高、营运资金紧张等问题，亟须获得更多资金支持。
截至2025年9月末， 辰安科技 资产总额39.89亿元，其中货币资金6.25亿元，应收账款16.41亿元。
在当前国家高度重视公共安全产业发展的背景下， 辰安科技 本次定增募资，将分别投入到AI+公共安全智脑项目、公共安全智能装备研发及产业化项目、补充流动资金和偿还债务。
辰安科技 称，公司将借本次发行的契机整合产业资源、促进市场协同、推动技术创新、加速业务发展，以巩固行业地位。近年来，公司着力推进“AI+”战略落地，通过持续迭代大模型能力、拓展智能体应用场景，并打造差异化的智能装备产品及核心能力，进一步推动公共安全领域的智能化变革。本次发行募集资金，将为公司战略推进提供关键的资金支撑，增强公司的资本实力与研发投入能力，巩固技术护城河，实现公司可持续发展。