伴随着机械轰鸣、塔吊林立的建设场景有序拉开,一座总规划面积69.3平方公里的科技新城在南海之滨迅速崛起。
作为海南自由贸易港重点园区之一,三亚崖州湾科技城主导发展南繁种业、深海科技产业,园区投入大量基础设施建设和项目建设。为提升园区功能品质与综合实力,2019年,深圳瑞捷工程咨询股份有限公司(以下简称:深圳瑞捷)驻场三亚崖州湾科技城,借助深圳瑞捷驻场管理优势,为园区项目提供风险排查、监督等综合管理服务,致力服务园区建设成为陆海统筹、开放创新、产业繁荣、文化自信、绿色节能的先导科技新城。

三亚崖州湾科技城

为协助解决重点园区项目多、监管难度大的问题,深圳瑞捷派遣专业驻场团队入驻科技城,为园区开发建设提供安全、质量、进度等方面的实时性监管服务,多举措、多方位预防生产风险,保障高质量建设。
健全工作机制,完善制度体系
坚持三亚崖州湾科技城管理局主导、规划建设部门负责、第三方参与、共同监督的原则上,深圳瑞捷第三方驻场服务团队代为行使质量安全监督职能,通过完善制度体系等举措协助各项监管工作有序开展。
制度建设。协助园区制定、完善工作制度、管理办法等,提升管理水平,进一步提高工程质量。
嵌入式常驻工程项目现场。对各项目进行定期巡查、专项巡查,对建设过程进行质量及安全监督管理,及时发现质量、安全管理水平及风险状况,对项目存在的问题及时下发整改通知单。

驻场人员对项目进行定期巡查
参与项目工程验收。2022年共监督各类验收292次,具体工作包括参与验收前复查监督检查过程中问题整改情况;验收时,对验收的组织形式、程序等进行监督;验收后,对监督的内容做详细记录,出具拟验收意见上报三亚崖州湾科技城管理局,由管理局审核确认验收是否通过。
差异化管理,提高监管效能
为将有限的监管力量投入到事故防范的重点环节,深圳瑞捷驻场团队严格按照计划实施监督检查,并结合主管单位要求和检查结果,动态调整项目巡查频次、重点检查项目、管理人员在岗履职情况等,通过差异化管理、惩罚整改机制等,极大程度上避免了在建项目生产过程中的质量安全事故,有效提升了监管效能。

现场巡查指出质量安全风险隐患
·周期评估。每季度对所有在建项目质量安全风险、文明施工、管理行为等方面进行评估、排名并出具评估报告,提出切实可行的整改建议,协助管理局压实责任,推动项目又快又好建设。通过2022年的四轮季度评估工作,深圳瑞捷共评估144个项目并出具相应的评估快报,通过数据对比分析来看,近两年园区无安全生产责任事故发生,建设工程水平得到稳步提升。

·差异化监管。项目监督管理差别化,对现场管理水平较高的项目,减少监管频次;对现场隐患较多,施工工艺复杂的项目加大巡查频次,实现差别化管理,高效能的进行监管。
·专项巡查。结合主管单位要求和园区实际情况,针对项目建设过程中的重要工序、分项进行专项巡查并形成专项报告,严控安全事故,2022年共完成节后复工、违法分包、临时用电、防台防汛、建筑材料、防疫、道路开口、智慧工地等专项检查约341余项目次。
·履职核查。对现场的管理人员包括项目经理、总监、安全主管、质量主管、安全员等进行履职核查,通过随机抽查、管理人员现场签字等手段,全面提高辖区内现场管理人员的在岗履职率,达到管理人员在岗履职常态化。未来,还将加大对建设及监理单位的监管,从管理方面入手,加大源头的监管。
加强培训帮扶,提升建设水平
针对普遍存在的共性问题和项目建设中的运行情况,深圳瑞捷驻场团队对各施工单位进行质量品质交底、优秀做法、评估体系宣贯等培训工作,取长补短,不断提高项目建设和管理水平。

培训帮扶提升建设管理水平
总结沉淀促提升。通过协助崖州湾科技城管理局举办技能大赛等活动、总结辖区及地方优秀做法进行分享等方式方法,树立项目标杆、监督管理标杆,将相关的优秀案例、关键技术、实战经验、创新亮点进行梳理、总结和提炼,通过相互观摩学习,传播新技术,提升项目技术水平。
开展安全培训。根据现场巡查发现的各项目普遍突出的问题开展培训,组织代建单位、施工单位、监理单位管理人员、部分施工人员参会学习,提高安全管理水平,避免安全事故发生。
对标行业优秀做法。根据园区实际情况,借鉴其他监管单位的优秀办法,提升监管工作效率,例如:运用红黄蓝制度对项目进行分类监管,在深入总结分析园区建设领域生产安全事故发生规律、特点和趋势的基础上,排查评估园区建设领域的工作重点,依据相应标准,标注安全风险“红、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)3个等级,建立园区建设领域安全风险等级,切实解决“安全生产问题。

顺应当下信息化发展趋势,崖州湾科技城推进智慧城市建设。深圳瑞捷协助园区搭建智慧工地子系统——崖州湾质量安全线上监管服务平台,为质量安全线上监管提供更高效精准的数字化依据。
可视化监管,及时规避风险
依托系统为线上监管提供精准的数字化依据,实现量化管理,可有效解决施工现场事故频发,施工进度、施工人员安全、施工质量得不到保障、监控死角、人员监控等问题,真正实现工程项目与监控数据流的有效、深度结合,为管理局提供可视化的智慧管理功能服务,提高工地的安全质量监管水平。

智慧工地可视化实时监管
监管可视化。主管部门可实时参与查看评估中的项目,并按监管权限将信息共享至相关责任部门,以便各部门随时随地可视化掌握工程“实况”,落实职责。
监管留痕。通过智慧工地实现管理局对项目各阶段的监管留痕,如下发通知单、项目整改回复、问题闭合、验收情况等记录,实现信息可追溯。
分析预警。利用安装在施工现场的前端智能传感设备采集视频数据、设备数据、其他传感数据,建立数据库,对项目的质量安全在建整体水平、监管各分项做出数据统计,不同项目之间进行横向对比,方便管理局在监管时做出正确的决策。
线上加线下,提升巡查质效
崖州湾质量安全线上监管服务平台可进一步拓展智慧工地应用场景,建立线上线下巡查,提升现场工程常态化管理水平,弥补线下巡查覆盖不足和频率较低的痛点,追踪问题整改闭合。

智慧工地线上巡查
定制线上评估体系,巡查不留死角。建立线上巡检体系,系统可支持评估专项自定义修改,满足不同标段评估体系的差异调整。巡查人员通过事先配置好的评估体系,透过视频监控在后台对项目备案、施工到验收的全过程进行质量安全巡查,确保评估标准统一,巡查不留死角,在提升巡查效率的同时,降低了廉洁风险。
优点互补,有效提升工作质效。线上能作为线下的补充,工序覆盖效果能达到更好;线上能作为线下的补充,及时跟进问题整改闭合效果。线下巡查问题暴露的情况相比线上较清晰,部分内容可现场进行测试,如爬架防坠装置(附墙支座螺栓是否松动)、塔吊附墙件高强螺栓、基础节螺栓是否松动等,线下巡查沟通所用时间较短,效率相对高。
打通信息壁垒,方便各方使用。系统开发后与科技城管理局智慧工地系统进行对接,实现人员、项目信息、问题清单等相关信息的同步,打通信息壁垒。针对巡查的质量安全隐患或者风险,参建方可在原APP上直接进行整改,无需使用新app操作,更高效便捷。
自2022年底系统上线至今,已累计监管工地102个,对接塔吊等设备685个,通过机器自动感知发现和人工巡检相配合的方式,累计发现5000余个问题,有效地降低了工地安全隐患,提高了工地现场在大型机械设备安全、现场文明施工、绿色施工等方面的问题发现及时率和处置效率。

深圳瑞捷采取“驻场管理+智慧工地应用”线上线下相结合的方式,充分发挥第三方专业服务力量的优势,持续助力提高崖州湾科技城项目监管质效,全面提升园区建设管理水平。
未来,深圳瑞捷仍将坚持“智领工程管理服务品质生活”的使命,以客观公正的服务态度、严谨务实的工作作风,进一步发挥自身优势,进一步助力重点园区筑牢监管防护网,持续为园区高质量发展做出积极贡献。