日前，江苏舜天发布公告称，公司于6月30日收到证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》。经证监会调查，江苏舜天曾参与专网通信虚假自循环业务，从而导致2009年至2021年年度报告存在虚假记载，期间虚增营业收入达103亿元。证监会拟对公司处以1000万元罚款，拟对公司董事长高松采取3年证券市场禁入措施。
1
牵涉多家上市公司、交易规模高达数百亿元的“专网通信”案曾被称为2021年A股最大资金骗局。江苏舜天的境况是陷入隋田力“专网通信”骗局后的“结局”之一。2021年，上海电气突发一则83亿元应收账款爆雷公告，随后“专网通信”骗局浮出水面，资金规模超过900亿元，十余家上市公司卷入其中。如今来看，多家上市公司因此陷入困境：或陷巨额亏损，元气大伤；或被ST，面临退市风险；有些公司甚至已经告别A股，黯然落幕。
在目前已公开的上市公司涉“专网通信”案信息中，江苏舜天或是参与最早的上市企业。而这项做了13年的业务，却从未在江苏舜天2021年以前的定期报告中出现。
有资料显示，2009 年起，江苏舜天与隋田力洽谈开展专网通信业务，该业务在江苏舜天内部被称为通讯器材内贸业务。
尽管陷入“专网通信”骗局的江苏舜天公司也是受害者，但经证监会调查，江苏舜天参与的隋田力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。
2
参与“专网通信”虚假自循环业务之后，江苏舜天彼时获得的直接结果是业绩的增长。
证监会指出，江苏舜天通过参与通讯器材内贸虚假自循环业务，2009年至2021年年度报告共计虚增营业收入103.3亿元，虚增营业成本94亿元，虚增利润总额9.3亿元。
从历年通讯器材内贸业务的变化来看，其对江苏舜天业绩有着明显提升作用。
比如，2009年江苏舜天对该业务只是“小试牛刀”，当年年报虚增营业收入1.6亿元，占当年年报披露营业收入的 3.77%；虚增利润总额 490万元，占当年披露利润总额的8.69%。
到了2015 年，虚增营业收入达到15亿元，占当年年报披露营业收入的 25.61%；虚增利润总额1.3亿元，占当年披露利润总额的88.68%。
2016年，通讯器材内贸业务虚增的利润总额则占到了当年披露利润总额的110.51%。
而在事发前一年的2020年，当年虚增营业收入也有14.94亿元，占当年年报披露营业收入的34.13%；虚增利润总额8534万元，占当年披露利润总额的32.49%。
3
在“专网通信”骗局的开展中，时任高管难逃干系。2016年12月至2019年8月，高松任江苏舜天总经理等职位，2018年3月至今任江苏舜天董事长。高松分别在2014年9月至2015年5月、2016年12月至2018年9月分管、审批通讯器材内贸业务，在2018年至2021年与隋田力洽谈合作通讯器材业务。其知悉通讯器材业务由隋田力安排、上下游企业由隋田力指定，并向隋田力催款，在隋田力资金链断裂、江苏舜天出现应收账款逾期风险时，主动提出收回尾款后立即安排新业务，以帮助隋田力渡过危机。
此外，总经理桂生春、时任副总经理王重人、董秘李焱、时任分公司负责人赵凡等，处在开展通讯器材内贸业务的相关环节，要么直接执行，要么“知情不报”。
如王重人长期负责公司会计政策、会计核算、财务报告编制工作，其知悉江苏舜天在通讯器材内贸业务中的主要作用是垫付资金，只关注资金收回，未能发现和阻止江苏舜天信息披露违法行为；赵凡则在2018年6月至2021年负责江苏舜天通讯器材内贸虚假业务的具体执行。
对此，证监会认为，高松、桂生春是江苏舜天信息披露违法行为直接负责的主管人员，王重人、李焱、赵凡是江苏舜天信息披露违法行为其他直接责任人员。
监管部门对高松给予警告，并处以150万元罚款；对桂生春给予警告，并处以100万元罚款；对王重人、李焱、赵凡给予警告，并分别处以 60 万元罚款。其中，高松的违法情节严重，证监会拟对其采取3年证券市场禁入措施。