随着全球化市场竞争的进一步加剧，越来越多的企业陷入了财务困境。
中毅达股权分置改革后，受多种原因影响，陷入财务困境。如何在公司发展中做到遵守规范，可持续良性发展，成为了中毅达迫切追求的目标。
一、优化公司内部治理环境
1.健全公司治理体系
中毅达公司治理体系不完善，导致后续控制权动荡、子公司失控等一系列问题，造成巨额亏损。因此必须健全公司治理体系。公司治理体系既要保证股东大会、董监高之间的有效制衡，又要从制度上保障上述机构间的分级授权。
从公司治理角度对内控体系提出要求。企业的内控体系是由管理层设计的，未能充分体现股东的意志，因此从公司治理角度，要提出对内部控制构建的相关要求，维护股东的地位及相应权利，实现公司治理与内控体系目标的统一性。
在公司章程中对内控体系做出相关规范，由内控体系的框架约束公司各类制度。同时内控体系充分体现企业的股权结构、组织架构，实现企业管理与内部控制的相融合、相统一。
确保董事会的核心地位。董事会是由股东授权并代表股东对公司经营、公司管理层进行重大事项管理的决策机构。可以说董事会是决策层，负责战略方向，经理层是执行层，负责战术实施。
董事会的控制权对企业发展至关重要，需要在公司治理结构中对其进行规范，保证控制权的一贯性以及平稳过渡，避免出现动荡，造成类似中毅达那样的困境。因此需要在公司治理机制体系中确保董事会的核心地位。
强化独立董事及监事会的作用。独立董事和监事会的功能作用要进一步强化，在监事会中引入利益相关方，做好独立董事与监事会之前的权责区分，双方共同对董事会、经理层进行监督，保障股东特别是小股东及利益相关方的利益。从而避免公司利益的损失，保障企业平稳运行。
建立完善的组织结构和权责分配体系。组织是执行公司决策的途径，是管理体制的载体，其之于企业，相当于骨骼之于人体。需要建立完善的组织结构，促进科学管理，提高生产经营效率，避免出现舞弊，提升企业治理水平。根据工作需要及组织结构，将权责分到部门及员工，完善授权控制，既有助于其高效工作，又避免出现职权滥用。
2.提高公司内部控制的效率
完善内控制度建设。以国家发布的相关制度文件为基础建立适合本企业的内控体系。按照权责对等的原则，明确各部门单位、每一个岗位的职责、权限，横向到边、纵向到底，不留死角，保证每个业务都有具体的人来负责，都有具体的流程进行管理。做到有效的制衡，减少舞弊的发生。
加强监督力度。通过内部监督的加强，保障内控制度执行到位。通过将内部监督嵌入到管理流程，进行及时纠偏，减少工作中的错误。企业应建立有效的信息传达机制，定岗定责，实现信息沟通的有效性和及时性。
体系化规避风险。中毅达陷入财务困境的原因中风险管控失效是非常重要的一点，文盛案对其生产经营的影响十分巨大，因此必须提高风险防范意识，提升风险管理能力。
全生命周期进行风险的规避，首先是事前风险控制，即预知风险、防范风险。通过总结企业、行业相关经验，建立风险预警体系，实现科学防范。
第二是事中风险管理，即面对已经发生的风险，要科学决策，及时执行，将损失降到最低。特别是提前做好风险管理预案，风险发生时，按照预案进行处理，减少风险造成的损失。
第三是事后补偿及分析，即在处理完风险后，要对造成的损失采取措施进行弥补，不能引发连锁反应，对企业造成更大的损失；同时要及时分析总结，形成经验，避免风险的再次发生。
二、提升战略管理能力
战略管理是帮助企业明确未来发展方向、确定主要工作措施的一项长期工作，企业需要在战略管理方面下大力气，确定正确的战略、可执行的战略、有效果的战略。
1.加强战略分析
对企业所处的环境、拥有的资源、企业的管理水平等进行全面的、准确的分析评价，运用SWOT分析等战略管理工作，在此基础上提出相对可执行的战略，便于进行战略决策。
2.提升战略决策能力
战略决策过程中要做到科学决策、民主决策，同时能够符合公司实际所处的经营阶段，并能够统筹整体与局部、短期利益与长期利益，及时抓住机遇、控制风险、执行战略。
3.加强战略执行能力，将战略落实落地
将长期战略分解为短期计划最终到执行方案。确定好短期目标以及长期目标，横向到边、纵向到底，集中企业全体员工的智慧来执行公司战略。
三、提升盈利能力
通过提升财务管理水平，完善财务管理制度，优化财务管理流程，增加收入，降低成本，保障现金流，提高资产创效能力，提升企业价值。
1.加强市场开拓提高收入
市场是企业生存的根本，收入是企业经营的源泉。开拓市场就是拓展生存空间，增加收入就是提升效益。陷入财务困境的企业，首先就是保住市场，并充分利用机会开拓市场。
中毅达并购福建上河、进入贵州PPP市场都是扩展市场的举措。而随着子公司控制权的丧失，中毅达市场占有率萎缩，收入大减，陷入财务困境。因此必须时刻关注市场趋势，把握机会，突破地域、时空的限制，占领新市场，为提升收入打基础。
收入是体现企业经营水平的综合指标。财富世界500强榜单即以收入为标准进行排序。因此想要在市场中站稳脚跟，就要把市场占有率及时变成资金流入，做到用钱生钱，以财富推动发展。
提高收入可以采取低价格提高销量的方式，也可以采取高价格低销量的方式，同时可以采取个性化市场细分的方法，更多、更好的满足市场需求，保障收入的实现。
2.提高成本管理能力
成本是生产经营过程中的各种耗费，是收入的抵减项。目前市场竞争十分激烈，降低成本比增加收入获得成功的概率更高。
首先加强成本预算管理，加强价值引领。通过预算的编制与运行，提升管控能力与管控水平，使成本的发生更有目的性，将有限的成本用于创造价值更多的地方，逐步提高成本利润率。
第二就是加强业财融合。成本的优化需要业务部门与财务部门的融合。业务部门掌握工作量，但是控制成本的积极性不高，常因成本不足而影响工作开展；财务部门控制成本，但是不熟悉具体业务的内在逻辑，无法更好地提出成本悠哈措施。通过业务、财务部门的融合，使双方更加深入地了解成本发生的环节，采取更优针对性的措施进行降本。
第三就是推进精益管理，消除浪费。生产过程中存在大量的浪费，提升了成本。通过贯彻精益管理理念，全员参与成本优化过程，持续不断地进行浪费的消除，最终实现成本的降低。
3.提高资金管理水平
现金流是企业的血液，不能出现断裂，否则对企业将是一场经营上的灾难。中毅达陷入财务困境的重要原因就是资金链的断裂。而众多互联网公司虽然亏损，但是现金流充沛，仍能够不断地扩展业务。
首先要重视企业资金的管理，减少资金闲置，提升资金管理效率。第二是建立科学的资金管理体系。运用先进的技术建立高效的资金管理系统，建立资金池，通过严格的资金管理系统，建立母公司对子公司资金的强力管控，提升对子公司的管控能力。
第三就是加强现金流考核，促进资金的充分利用。加强现金流入流出的分析，对应收账款、存货等重点领域加强考核，减少资金占用，促进企业高效发展。
4.提升资产创效能力
资产是企业创造收入的工具，提高资产运行效率，将会不断地提高企业的收入、利润。不断优化资产结构，对资产进行分类评价、分类施策。
对于高效资产，保持其创效状态；对于低效资产，改善运行方式，提升创效能力；对于无效资产及负效资产，采取多种凑是进行盘活，无法盘活的，及时剥离，减少损失。
实现“无效边有效、低效变高效、高效再创效”的资产管理状态。特别是存货的充分利用，对于中毅达这样的承包商，提升项目管理能力，项目快速实施，进度受控，资金及时结算，从而将项目及时转化为收益。确保资产应用的规范性和合理性，提升资产应用效率，提高资产周转率，提升企业资产利润率，最终全面提高企业盈利水平。
结语
中毅达公司想要实现可持续发展、长期盈利的经营，对资本的结构进行科学优化。能够做到资本结构达到最佳比值，资本和债务合理配比，长期和短期债务相互配合，做到各方面都达到最优组合，能够让企业实现自身价值。
公司应该降低对银行的依赖，减少贷款，确定好公司合理的负债范围，在以后的生产经营活动中，开拓新的融资渠道，做到贷款、融资、盈利收入的三轮车稳定前进。
想要公司做到最合理的资本结构，就应该把资金的管控放在首位，公司专业人员要制定出还款的方案。还要加强应收账款和存货的监督和检查，采购时禁止使用预付方式，把理财产品和风险投资精细规划，让资金的使用效率达到最佳，实现钱生钱的模式。
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