来源 :昆明国家高新区发布2023-05-23
案例背景
昆明高新区充分发挥自贸联动创新区优势，主动探索外贸新模式，积极组织园区企业闻讯实业申报区外保税维修中心并获批，近期，闻讯又获得海关AEO高级认证。随着闻讯实业相关业务的逐步启动，将进一步助力昆明高新区大力发展外向型经济，壮大外贸进出口规模，提升经济外向度。
经验做法
着力畅通机制，形成上下联动齐抓共管的工作格局
闻泰昆明智能制造产业园是集办公、生产及配套区、仓储中转区、员工生活和公共设施于一体的综合园区，为切实做好企业服务，落实企业监管，针对闻泰昆明智能制造产业园业务所涉监管领域横向部门众多、纵向层级复杂的问题，昆明高新区建立省商务厅分管副厅长担任召集人，成员由省商务厅、省生态环境厅、昆明海关各一名处长及昆明市商务局、昆明市生态环境局、昆明邮局海关各一名分管副局长（分管副关长）和高新区管委会分管副主任组成的省、市、区三级联动的联席会议制度，确保上下联动，并成立由高新区管委会分管副主任担任组长，成员由昆明邮局海关一名领导及高新区经济发展部、商务和投资促进部、规划建设局、政务服务局、企业综合服务部、生态环境分局、市场监管分局等单位主要领导组成的工作专班，将办公室设在昆明高新区商务和投资促进部，相关领导担任办公室主任负责落实联席会议的工作部署，以明确的工作分工和工作机制，建立健全工作机制，确保服务到位、监管到位。昆明高新区管委会切实履行属地政府责任，定期走访调研企业，开展政策宣传，了解企业发展问题，协调省市有关部门助推企业健康发展。
着力扩大出口，支持企业积极发展新业态
随着闻泰昆明智能制造产业园产能规模不断扩大，5G手机等智能终端产品远销全球多个国家，产品出口量日益增长。根据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）精神，为贯彻落实“探索研究支持有条件的综合保税区外企业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修，以试点方式稳妥推进，加强评估，研究制定管理办法和维修产品清单”相关要求，昆明高新区管委会着眼园区外贸稳定增长和高质量发展，积极推进外贸新业态新模式发展，及时组织闻泰实业编制区外保税维修业务监管工作方案层层上报。最终，通过云南省商务厅向中国商务部提交《关于报送昆明闻讯实业有限公司区外保税维修业务监管工作方案（试行）的报告》。2023年1月，商务部发文支持闻讯实业在海关特殊监管区域外以保税方式开展平板电脑、手机等自产出口产品维修业务。闻讯实业由此成为云南省首家获得海关特殊监管区域外保税维修业务资格的企业，这也是全国第一批获批海关特殊监管区域外保税维修业务的企业。此次获得海关特殊监管区域外保税维修业务资格，一方面将进一步提高闻泰科技对全球客户的服务能力，提升公司在智能制造领域的市场竞争力和全球影响力，另一方面也有助于高新区发展绿色制造，助推园区扩大出口吸引外资。
着力便利通关，围绕企业急难愁盼出谋划策
闻讯实业作为电子类加工贸易企业，电子原料大都从国外经深圳、成都、上海等地机场口岸进口，但是存在查验率高、异地查验损耗率高等问题，高新区管委会“想企业之所想、急企业之所急”，通过联席会议制度，多次邀请省商务厅、昆明海关、昆明邮局海关等相关部门到企业现场调研指导工作，以大力助推企业开展海关AEO高级认证（即“经认证的经营者”），全力推进目的地布控查验协调业务试点，解决存在问题。
经过企业自主筹备和高新区管委会多方协助，2023年1月，闻讯实业顺利通过海关AEO高级认证，成为海关总署评定的最高信用等级海关注册登记和备案企业之一，可在全球97个国家（地区）享受较低货物查验率、优先查验等方面的便利措施。2022年，云南省共316家外贸企业参与昆明海关AEO认证精细化培育，但包括闻讯实业在内仅2家企业通过AEO高级认证。
为解决进口原料因异地口岸查验无法及时恢复真空封装而导致多次报废的问题，高新区管委会根据海关总署《十条促进外贸保稳提质举措》精神，切实贯彻“认真做好真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式扩大试点工作”的要求，主动向昆明邮局海关出具关于商请协助闻讯实业办理真空包装等高新技术货物一体化目的地布控查验协同业务试点的函，为企业积极争取目的地查验，目前有关工作正在有序推进中。
取得成效
2022年，高新区完成外贸进出口总额372.6亿元，同比增长18.1%，增幅高于全市1.7个百分点，排名全市第一名，园区外贸进出口、加工贸易发展开始呈现量的增长和质的提升，园区培育外贸竞争新优势的成果逐步显现。
根据昆明市“当好排头兵”大竞赛目标要求，2023年高新区外贸进出口总额将达到459.77亿元，同比增长可达23.40%。围绕这一目标，高新区将一如既往用心用情为企业提供高效、快捷、便利、优质的服务，助力企业做优做强，积极推动重点企业和特殊区域在国内国际双循环和实现创新升级等方面作出重要贡献。