中共上海张江高科技园区开发股份有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，区委第六巡察组于2024年7月25日至8月30日对张江高科党委进行了巡察，并于2024年10月16日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、被巡察党组织落实整改情况
（一）提高思想认识，增强政治担当。公司党委认真对待巡察反馈问题，切实履行管党治党责任，将巡察整改纳入年度重点工作。公司党委班子认真学习领会习近平总书记关于巡察工作重要论述，切实把思想和行动统一到市委和区委对巡察整改工作的要求上来。建立健全巡察整改工作机制，牢固树立全面整改、系统整改“一盘棋”思想。成立由公司党委书记任组长，党委副书记和纪委书记任副组长，其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组；组建由各部室、相关子公司负责人组成的工作专班。整改工作领导小组及工作专班召开双周工作会议，巡察整改期间共召开4次工作会议，督促巡察整改任务加快推进落实。
（二）强化组织领导，压实整改责任。公司党委切实履行整改主体责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。党委书记坚决扛起第一责任人责任，带领班子齐抓共管；领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，主动认领分管领域工作责任，牵头制定措施、推进整改、跟踪问效；纪委严格履行监督责任，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。坚持靶向发力，聚焦整改问题，周密制定巡察整改落实方案，细化形成问题清单，提出整改措施，明确时间进度，确定责任单位、责任人和整改时限。实行销号管理，动态跟踪整改进度。
（三）加强标本兼治，巩固整改成效。公司党委始终坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对能够及时解决的问题，立行立改，即知即改。对需要一段时间限期解决的问题，坚持分步推进、扎实整改。对需要长期整改的问题，分阶段确定目标，紧盯不放、持续用力。做到标本兼治，既立足治标，研究“当下改”的措施办法，更着眼治本，形成“长久立”的长效机制，切实把巡察整改成果体现到贯彻党中央重大决策部署和市委、区委工作要求上，体现到公司实现“科技产业投资控股集团”的战略目标上。
二、被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，精心统筹部署。公司党委书记坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为一项重大政治任务摆在突出位置，充分认识巡察整改是检验政治忠诚的“试金石”，是推进全面从严治党的有力抓手。党委书记担任巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改工作负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，组织召开巡察整改动员部署会，全面部署巡察整改任务。
（二）强化责任担当，全力推动整改。公司党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，坚持以身作则、以上率下，亲自抓部署、抓协调、抓推进、抓督促，定期听取整改进展情况汇报，强化过程管理、统筹协调，召开党委会专题研究整改部署，召开专题会持续推进整改落实。全面压实责任，督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，层层压实责任、层层分解责任，推动整改落地见效。督促责任部门、子公司切实履行工作职责，支持纪委严格执纪问责，精准用好“四种形态”，对巡察移交的问题线索，认真核查、依规处置。
（三）聚焦重点难点，注重整改成效。公司党委书记主动担当，带头领办“理论指导实践和工作落实的深度不够”“落实主体责任存在短板”“干部队伍建设存在薄弱环节”等13项重点难点问题。对照最新要求，修订《张江高科“三重一大”决策制度实施办法》，完善《上海张江高科技园区开发股份有限公司党委前置研究讨论公司重大经营管理事项“正面清单”》，全面加强党的领导，明晰各治理主体权责范围、决策程序、议事规则和事项清单，推动公司治理规范化、制度化进程。
三、集中整改期内已完成的整改事项
张江高科针对本轮巡察反馈的4个方面13项31个具体问题，提出整改措施78条，已经完成75条，另有3条措施需长期整改。已新建制度4项，修订完善15项，拟修订和完善1项。
（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央、市委、区委决策部署的贯彻落实情况”方面。
1.深化理论指导实践和加强工作落实
一是持续加强理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想等重要讲话精神，坚持把党的建设贯穿于企业发展全过程，更好更优发挥“主力军、突击队、先行者”作用，让理论学习更有深度，理论融合实际更有力度，团队思考格局更有高度。
二是邀请党的二十届三中全会讲师团成员、党校教授开展了党的二十届三中全会精神专题培训以及形式多样、内容丰富的张江高科大讲堂培训，将学习领会习近平总书记的重要讲话精神与国企党建工作相结合。
三是公司党委和各党支部严格落实“第一议题”要求，结合习近平总书记的最新讲话、指示批示精神及公司实际情况，班子成员系统思考，深入开展交流研讨，确保“第一议题”落地见效。
2.增强改革创新勇气、攻坚克难决心，落实国家战略及国企转型发展
一是围绕打造“科技产业投资控股集团”的战略转型目标，建立产业并购专班，加速推动公司战略转型。通过董事会战略委员会、经营层专题会、专班例会、各类专业培训等，组织开展了各类学习研讨，公司已形成战略转型思想的统一认识，能够坚决做到行动一致。目前各项转型工作开展顺利。
二是聚焦产业空间载体的定制业务，开发部门探索由开发商向产业客户定制服务商转型，完成产业定制标准1.0版本，为产业客户提供一站式定制服务。
三是聚焦产业链、人才链、资本链，依托集设园2.0、张江西北区等产业集聚区建设，强化产业研究，绘制产业图谱；搭建产业平台，举办产业活动，深耕“孵化器+创业营+基金”三位一体培育模式，建强“产业生态圈”。
四是国有企业制度体系建设是适应现代市场经济发展需要，推动企业高质量发展的重要保障。公司围绕“事前”优化流程、“事中”风险管控、“事后”强化监管等，不断完善产业投资项目的审批评估，加强产业投资的风险防控体系，不断优化产业投资战略转型的制度体系，推动产业的高质量发展。
3.落实“两个一以贯之”，加强党的领导与完善公司治理相融合
健全完善现行的治理体系，提升项目公司“三会”的规范性和时效性，加强子公司议案管理，明确议案申报要求和时限，强化对制度执行情况的监督和检查，同时，加强内部培训和宣传，为公司的长远发展奠定坚实基础。
4.落实意识形态工作责任制
一是严格落实党委理论中心组的学习要求，把理论学习作为第一要务，围绕上级党委的重大决策部署，结合公司发展实际，制定年度中心组学习方案和计划，明确规定组织领导、学习内容和学习要求，详细记录学习内容，力促思想政治有加强、能力水平有提高、工作推动有实效。
二是加强意识形态阵地建设，与主流媒体、垂类媒体保持高频交流沟通，策划媒体集聚地以吸引一批有活力、有影响力的媒体入驻，形成张江自有的媒体生态。针对公司重点工作加强宣传策划，完善新闻宣传相关机制，推动构建具有强大凝聚力和引领力的意识形态。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.落实主体责任
一是严格落实全面从严治党主体责任，党委书记肩负起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自督促落实，专题研究落实整改工作。
二是严格落实党的组织及工作机构同步设置的工作要求，完成独立运营的二层面子公司党支部设立工作，将党的领导融入公司治理各环节。
三是明确班子成员“一岗双责”的具体职责和任务，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推进党风廉政建设工作，全面落实管党治党责任。
四是拟定《张江高科党委关于加强和改进党风廉政建设的实施意见》，落实“3+X”会议制度，并加强对责任书、述责述廉等相关工作的提醒、检查。
2.落实纪委监督责任
一是常态化开展纪检监察干部教育，加强对公司经营业务的监督；定期召开工作专班会议，督促巡察整改推进情况；形成纪检监察干部例会机制，深入学习相关文件精神。
二是上线“科蓝说廉”专栏，不定期通报顶风违纪、违反中央八项规定精神典型案例；制定2025年度专项监督检查工作计划，深入一线开展监督检查，推动日常监督工作落实落细。
3.执行中央八项规定精神
一是对经办人员严肃批评教育。
二是修订完善《工会付款审批流程工作制度》《公务用车管理办法》，严格执行《公务出差管理办法》规定。
三是加强制度宣贯、开展专项学习。
4.规范资产管理
以制度规范为抓手，优化完善工作体制机制，提升企业服务的满意度，并强化内部管理，统一定义资产数据，规范执行标准，不断提升固定资产管理规范化水平，促进资产管理长效化、精细化、科学化发展。
5.规范采购管理
一是修订完善《采购管理规定》和《供应商管理规定》，明确各类采购的审批流程、供应商选择等关键环节，确保采购活动的规范性和透明度。
二是建立供应商管理系统，对公司供应商库进行集中统一管理。
三是组织对《采购管理规定》的学习宣贯，开展专题培训。
（三）关于“基层党组织和党员队伍建设”方面
1.发挥党委的领导核心作用
一是修订《张江高科“三重一大”决策制度实施办法》，完善《上海张江高科技园区开发股份有限公司党委前置研究讨论公司重大经营管理事项“正面清单”》，召开专题研讨会，明确具体事项、金额的量化标准，细化前置审议的规范要求。
二是各党支部做好计划安排，统筹协调各项工作，严格落实双重组织生活制度，提升党支部工作质效。
2.加强干部队伍建设
一是强化对“人才是第一资源”的认识，多措并举加强人才“引育留”工作，拓宽招聘渠道、探索多元化激励机制、加大产业人才引进力度，构建重视人才、尊重人才的良好氛围，确保人才工作各项任务落到实处。
二是积极优化干部队伍结构，严格执行干部人才工作考核要求，加大年轻干部选拔力度，建立干部动态调整机制，对全体中层管理人员开展360度测评，确保干部队伍始终保持活力和战斗力。严格执行干部选拔任用规定，落实回避制度。
三是聚焦公司“一企一策”重点改革任务，分层分级开展干部培训实践，开展3场学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训，组织为期3个月的国企改革深化提升专题培训暨投资并购专项培训，召开13场张江高科大讲堂培训活动及多次工作务虚会，举办2场青年员工座谈会。
3.强化党建引领作用
一是树牢抓党建带全局、抓基层强基础的鲜明导向，持续开展党支部工作双月检查，开展针对性指导，并督促各党支部认真自查、及时整改，推进基层党建工作整体提升。
二是坚决扛牢抓党建促乡村振兴的政治责任，提升数字乡村云平台系统效能，建设并投入使用棋杆村田园公寓项目，打造新区首个“智慧睦邻点”，通过强党建、兴产业、促振兴，以高质量党建引领乡村全面振兴。
三是坚持党管干部、党管人才，加强对产业人才的政治吸纳，强化党业融合，进一步加强产业链上下游的协同发展，提升综合型党建队伍建设。
（四）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实和成果运用”方面
1.着力解决2018年区委巡察和2023年审计指出的部分问题
一是公司本着“当下改”与“长久立”相结合的思路，针对历史遗留问题，既解决显性问题，又完善内控机制，推动整改成果向治理效能转化。
二是深化标本兼治，通过市场化比选方式确定合作方，合理控制服务周期及成本；注重制度重构，修订相关管理规定，从流程上防范“就事论事”的整改局限。
四、对长期整改任务采取的整改措施和阶段性成效
一是公司将根据证监会《上市公司章程指引（修订草案征求意见稿）》和《上市公司股东会规则（修订草案征求意见稿）》定稿后的监管指引规则要求，及时补充议事范围。
二是公司将从法律手段、利益平衡、责任压实，以及股权结构、治理机制、考核体系等方面入手，制定个性化方案，同时争取政府有关部门大力支持，积极推进历史遗留问题的解决。
五、下一步工作打算
通过集中整改期间的有力推进，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、市委和区委巡视巡察要求，坚持把巡察整改作为一项长期重大政治任务，不断建立健全长效机制，压紧压实整改责任，巩固深化巡察整改成果，以巡察整改新成效推动公司高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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