金融圈突发重磅罚单！12月8日，四川金融监管局披露的行政处罚信息显示，本土城商行 成都银行 因核心业务管控失序，被开出合计798万元的巨额罚单。此次处罚覆盖15家分支行、13名责任人，涉及贷款、存款、贴现、票据四大核心业务，堪称一场“全链条、无死角”的监管追责风暴。
这张罚单的力度之猛、波及范围之广，在近期地方城商行处罚案例中实属罕见。究竟是哪些业务环节失守？背后暴露了怎样的管理漏洞？这又向整个银行业释放了什么强烈信号？我们逐一拆解分析。
一、罚单明细全曝光：15家分支行“集体沦陷”，13人精准追责
四川金融监管局公开信息显示，此次处罚构建了“机构+个人”的全链条追责格局，798万元罚款金额具体拆解如下，每一笔都直指核心问题：
总行层面： 成都银行 股份有限公司因对全行业务管理不审慎，承担主体责任，被罚90万元；
分支行层面：绵阳分行、眉山分行、天府新区分行等15家分支机构“集体中招”，合计被罚635万元，平均每家分支行罚款超42万元，违规问题具有普遍性；
个人层面：孙洵、艾志伟等13名相关责任人，因对业务违规负有直接或领导责任，被依法给予警告处分并合计罚款73万元，单人罚款金额从数万元到十余万元不等，追责精准到个人。
从违规案由来看，贷款、存款、贴现、票据四大核心业务均存在“管理不审慎”问题。这意味着 成都银行 在资金“吸纳-投放-流转”全流程管控中存在明显漏洞——从存款揽储的合规审核，到贷款发放的风险把控，再到票据承兑、贴现的流程监管，多个关键风险节点均未筑牢防线。
尤为值得警惕的是，15家分支行同步被罚的情况，绝非偶然的个体违规，而是大概率指向系统性管理缺陷。这种“多点开花”的违规态势，也让此次处罚的警示意义远超单一机构违规案例，给所有城商行敲响了警钟。
二、798万罚单背后：城商行的合规痛点为何反复上演？
成都银行 此次被罚，并非孤立事件。梳理近期银行业处罚动态不难发现，“业务管理不审慎”已成为监管处罚的高频词，尤其在城商行、农商行等中小金融机构中，这类问题更是反复出现。
从行业共性来看，中小银行之所以容易在贷款、票据等业务中栽跟头，核心痛点集中在三点：一是内控执行“虚化”，不少机构看似制度健全，但实际执行中“走样变形”，贷前调查流于形式、贷中审查宽松放水、贷后跟踪形同虚设，为违规操作留下大量空间；二是合规文化“缺位”，在业绩考核的硬压力下，部分分支机构陷入“重业绩、轻合规”的误区，为了冲刺指标不惜触碰监管红线；三是风险识别“失效”，数据治理和交叉验证机制不完善，难以精准捕捉业务中的潜在风险，导致违规行为长期潜伏、未被及时发现。
具体到 成都银行 ，四大核心业务同时“失守”，侧面反映出其全面风险管理体系存在明显短板。以票据业务为例，若管理不审慎，极易滋生虚假交易、资金空转等乱象，不仅会拖累银行自身资产质量，还可能引发连锁反应，冲击区域金融市场稳定；而贷款业务的不审慎操作，则会直接推高不良贷款率，侵蚀银行的核心盈利能力，最终损害储户和投资者利益。
此外，此次处罚也充分体现了监管“双罚制”的刚性落地——既罚机构、也追个人。这种穿透式追责模式，彻底打破了“集体违规、无人担责”的困局，倒逼各级管理人员主动扛起风险管控责任，从源头遏制违规冲动。
三、强监管持续加码：银行业合规红线碰不得、踩不得
成都银行 这张798万元的罚单，再次印证了当前银行业“强监管、严问责”的常态化态势。据公开数据统计，2025年三季度银行业罚没金额已达8.76亿元，同比大幅增长，千万级罚单频现，监管力度持续升级，丝毫没有松懈。
从监管导向来看，当前处罚重点已从“事后追责”转向“源头防控”，尤其聚焦信贷业务、票据业务、数据报送等核心领域，通过穿透式监管和科技化手段（如大数据风控）精准排查风险隐患。 上海金融与发展实验室 首席专家曾刚就曾指出，监管强度的持续提升，本质上是推动银行业从“运动式整顿”迈向“制度化常态监管”，倒逼银行真正把合规经营落到实处，提升内控深度和风险防控能力。
对 成都银行 而言，798万元罚款虽不会对其盈利能力造成实质性冲击（参考其最新财报，2025年前三季度归母净利润为XX亿元），但对品牌声誉和合规体系建设却是一次严峻考验。后续如何全面整改业务流程、强化分支机构风险管控、重塑全员合规文化，将成为市场持续关注的焦点，也直接关系到其长远发展。
而对整个银行业来说， 成都银行 的案例更是一次深刻的警示：在金融创新与业务拓展的过程中，合规永远是不可逾越的红线。尤其是中小银行，更需摒弃“重规模、轻风险”的传统发展思路，扎紧内控篱笆、筑牢风险防线，才能行稳致远。
四、欲言说：合规，才是金融机构的核心竞争力
随着金融监管体系的不断完善，“长牙带刺”的监管风格将持续延续。对金融机构而言，罚单从来不是目的，规范经营、防范风险才是核心导向。此次 成都银行 及15家分支行、13名责任人被集体追责的案例，再次向所有银行业机构重申：
合规经营不是“选择题”，而是关乎生存发展的“必答题”。只有将风险管控融入业务全流程，强化全员合规意识，完善全面风险管理体系，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，真正践行服务实体经济的本源使命。
后续 成都银行 将如何推进整改？银行业还会有哪些监管新动态？我们将持续跟踪报道。
提示：本文数据均源自四川金融监管局行政处罚信息公开表及公开行业报告，内容真实可靠，仅供参考。投资有风险，理财需谨慎。