来源 :证券日报网2023-07-13
时隔近5年后，九华旅游控制权拟由安徽省高新技术产业投资有限公司（下称“省高新投”）重回安徽九华山文化旅游集团有限公司（下称“文旅集团”）。公司实际控制人也将由安徽省国资委变身池州市国资委。
7月12日，九华旅游宣布，公司控制权拟由省高新投变更为文旅集团。7月13日公司披露相关权益变动报告书显示，未来12个月内，文旅集团将不会改变上市公司主营业务，或对主业作出重大调整的计划。文旅集团还表示，未来将进一步整合九华山周边旅游资源，加快全域旅游创建，助力打造环九华山度假旅游集聚区，实现国有资本的保值增值。
公告显示，7月10日文旅集团与省高新投签署了《关于<表决权委托协议>之解除协议》。根据协议，文旅集团解除委托省高新投行使的九华旅游1342.55万股股份（占九华旅游总股本的12.13%）所对应的表决权包括但不限于提案权、提名权、选举权等股东权利。上述表决权委托解除事项完成后，文旅集团在九华旅游拥有可支配表决权股份占公司总股本的32.63%，省高新投仍直接持有九华旅游14.70%的股份。九华旅游控股股东将由省高新投变更为文旅集团，公司实际控制人将由安徽省国资委变更为池州市国资委。
“此次股权变更有着深层含义。”接近省高新投的业内人士告诉《证券日报》记者，2022年4月份安徽省国资委印发的《安徽省省属企业主业管理办法》是此次省高新投放弃控制权的直接原因。依照安徽省国资委的要求，省属企业要聚焦主责主业。省高新投是安徽省投资集团的全资企业，是安徽省国资委的主要投资平台。依照上述管理办法，安徽省投资集团及其下属投资平台将不再谋求投资公司的控制权，仅发挥投资平台的属性，主责主业将保障安徽重大基础设施建设，贴近省内十大新兴产业，推动安徽经济迈向中高端发展水平。据此，不排除省高新投未来进一步减少对九华旅游的持股比例。
由于本次权益变动触及了要约收购，文旅集团拟计划自7月10日后的30日内，减持其持有的上市公司相关股份，合计减持股份数量不超过298.84万股，占公司总股本的2.70%。
回溯公告，2018年和2019年，九华旅游及其控股股东九华集团均经历了一系列股权变更。一方面，九华旅游控制权由九华集团（现更名为“文旅集团”）变更为省高新投，实控人由九华山国资委变更为安徽省国资委；另一方面，九华集团的出资人也由九华山国资委变身为池州市国资委，并更名为现在的文旅集团。
九华旅游董秘张先进对《证券日报》记者表示，控制权回归池州市国资委，有利于当地政府落实“旅游+产业”发展战略，打造区域旅游产业平台。文旅企业大部分控制权都是属地直接管辖，从当地政府的角度来讲，管理难度相对较小，整合当地资源的优势较强。张先进称，正是基于地方政府的旅游资源整合优势，公司才能进入池州其他地区进行优质旅游资源的开发。
“相比安徽省国资委，池州市国资委旗下的文旅集团在整合当地旅游资源方面可能具有更大优势。”前述业内人士也认为，地方政府更加了解本地旅游资源的特点和潜力，能够更好地制定发展战略和政策，推动旅游业发展。旅游资源是稀缺资源，尤其是在个别基层，容易产生旅游资源保护主义，这就需要当地政府协调才能更好地进行整合，推动当地旅游资源高质量发展。