来源 :华博观察2023-08-15
医药反腐风暴下，药企IPO融资、再融资也受到了波及。今年以来，沪深交易所已有12家医药企业终止IPO，再融资领域益丰药房25亿元可转债项目被摁下“暂停键”。
8月3日，上交所上市审核委员会对益丰药房向不特定对象发行可转换公司债券的申请进行了审核，结果做出“暂缓审议”的决定。
益丰药房被“暂缓”似乎是触碰到了医保“高压线”。据悉，上交所上市审核委员会要求益丰药房相关子公司违法违规使用医保基金案件是否构成重大违法行为作出说明。
今年3月30日，国家医疗保障局发布了国家局曝光台“2023年第二期曝光典型案件”，其中就包括“湖南省湘西州益丰大药房连锁股份有限公司吉首人民北路分店违法违规使用医保基金案”。
据通报，湖南省湘西州医疗保障局在日常检查中发现，发现该药房在2021年1月1日至4月30日期间，部分药品（如醋延胡索、甘草片、合欢花等）无销售记录、无库存，但在医保系统实际报销金额7.68万元。
同时在今年3月份，上海益丰药房三林路店、人民路店、德平路店因为存在“因门店在使用医保个人账户刷卡时，未按规定核验医院保险凭证的情况下配售药品，被相关部门认定为存在骗取医保基金等违反规定的情况”，分别被处罚58.85万元、32.76万元、26.84万元。
近年来，医药机构通过虚开药品、套取资金、非法收购、销售骗保药品等违法违规行为呈泛滥之势，给国家医保基金造成巨额损失。
为此，2018年9月，国家医保局联合国家卫健委、公安部、药监局等部门印发《关于开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的通知》，在全国范围内全面开展打击欺诈骗取医保基金行为。
在本轮医药反腐中，骗取医保等违法违规行为同样是重点打击的领域，身处医药流通环节的药企也成为重点关注的对象。
益丰药房成立于2001年，主要从事药品、保健品、医疗器械以及与健康相关的日用便利品等的连锁零售业务。
2015年登上资本市场后，益丰药房通过一路疯狂的开店和并购，逐渐跻身国内头部药品零售连锁企业。
数据显示，从2018年至2022年每年的净增门店数分别为1552、1141、1239、1818、2816家，截至2022年末，益丰药房门店完成了万店计划，总数达到10268家。
本次发行可转债，益丰药房同样是为了加码药店。根据募集说明书，益丰药房此次可转债项目计划融资25.47亿元，将主要投入4个项目，分别为：江苏二期、湖北医药分拣加工中心及河北医药库房建设项目，益丰数字化平台升级项目，新建连锁药店项目，补充流动资金。
其中“新建连锁药店项目”拟投入募集资金12.85亿元，主要用于湖南、上海、江苏、江西、湖北、广东、河北、浙江、天津九省市合计新建连锁门店3900家。
然而在野蛮扩张下，益丰药房内控却跟不上开店的速度，近年来频频被监管部门处罚。据不完全统计，自2020年以来，益丰药房受到行政处罚事项达33项，其中包含数次违法违规使用医保基金的情况。
比如2022年3月，江西益丰大药房红谷滩名门世家店因为存在串换销售，将不属于医保基金支付范围内的物品串换为可支付药品并使用医保基金支付违规行为，被当地医疗保障局立案调查，并责令限期整改，追回违规医保基金1575元，并处罚金1575元。
同样在去年3月，武汉赤壁益丰康华大药房城西店串换药品，违规支付医保基金8033.5元，被赤壁市医疗保障局责令其改正，对涉及的违规医保基金8033.5元予以退回，并处罚款1.61万元。