核心观点

    苏州规划是国内少有的兼顾历史和未来规划的企业，具备多个领域多项业务资质。纵向方面，公司凭借自身在设计领域的技术沉淀和业务资源，进一步延伸至工程总承包和智慧城市领域；横向方面，公司深耕苏州市场，基本盘稳固，同时以“深圳-苏州”双中心建设为战略核心任务不断开拓大湾区业务。在“城市更新、多规合一”政策和智慧城市建设大力发展背景下，规划设计与工程设计行业或将迎来新的一轮整合与变革，公司作为江苏省优质规划与工程设计头部企业有望集中受益。

    “城市更新”+“多规合一”政策拉动市场需求，智慧城市建设开启新增长点

    2022 年我国常住人口城镇化率达到65.22%，其中江苏常住人口城镇化率超过74%，高于全国水平。目前城市开发建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，为规划设计业务市场带来了新的市场空间。同时，国家积极推动“多规合一”政策，2023 年7 月25 日，国务院正式批复《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》，全国首部省级国土空间规划正式落地，意味着对规划设计企业的行业资质、技术水平及经验积累都提出了更高的要求，规划设计与工程设计行业将迎来新的一轮整合与变革，而业务资质齐全、实践经验丰富及具备规模优势的行业领先企业将有望取得更大发展。此外，当前发展数字经济已成为国家重点战略，智慧城市覆盖的广度和深度正在不断丰富，数字政务、智慧交通、医疗、教育等领域正加快融入居民生活，根据华经产业研究院数据，2022 我国智慧城市市场已达到25 万亿，智慧城市建设有望开启规划设计企业新增长点。

    深耕苏州市场，大湾区业务拓展有望打开第二成长曲线公司深耕苏州市场，参与历次苏州市城市总体规划、苏州市古城保护总体规划，为苏州市各阶段城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设做出综合部署和实施措施。公司也是国内少有的兼顾历史和未来规划的企业，具备“研究-规划-工程”的纵向全过程服务能力和“城乡规划-市政-交通-建筑-景观”的横向全专业覆盖服务能力，曾荣获300 余项国家及省部级、600 余项市级奖励和荣誉。同时加强在粤港澳大湾区的布局，通过在粤港澳大湾区扶持发展深圳、惠州、佛山等分公司的方式，开拓粤港澳大湾区的市场，省外营收占比有望逐步增加，公司有望开启第二成长曲线。

    延链拓展EPC 和智慧城市业务，深化“一体化”和“智慧化”战略公司利用在规划设计和工程设计领域的专业优势向工程总承包业务进一步延展，首个城市更新EPC 总承包工程《昆山开发区蓬朗老镇核心区文保建筑与历史建筑建设修缮工程》于2020 年7 月正式完工，得到 了充分的肯定。同时，基于在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与经验积累成功切入智慧城市业务领域，为客户提供规划、设计、产品、工程一体化的综合服务，形成规划、设计建设到智慧城市管理提升的有效衔接，2023 年上半年公司智慧城市业务收入占比达5.71%，业务营收占比逐年上升。

    IPO 募集5.80 亿元，夯实设计业务能力，深化苏州-大湾区双中心战略公司募集资金规模5.80 亿元，用于以下项目：（1）智慧城市综合管理平台建设项目；（2）信息化系统建设项目；（3）城乡规划创意设计与研究中心建设项目；（4）区域营销中心建设及设计专业化扩建项目。此次募资有利于公司进一步扩大业务规模、优化业务结构、提升设计管理水平与经营效率，不断巩固、提升在规划设计和工程设计等建筑设计领域的创新创造能力与设计创意水平，增强综合竞争能力。

    投资建议

    我们预计公司2023-2025 年营收分别为4.27 亿、4.62 亿、5.09 亿，对应归母净利润为0.9 亿、1.07 亿、1.22 亿元，对应当年动态市盈率为37.62 倍、31.68 倍、27.78 倍。首次覆盖，给予“增持”评级。

    风险提示

    （1）区域收入集中的风险；

    （2）受宏观经济波动及政策变化影响的风险；（3）募投项目实施进展不及预期的风险。