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上海证券交易所
纪律处分决定书
〔 2021〕 133 号
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关于对林海股份有限公司控股股东中国福马
机械集团有限公司予以通报批评的决定
当事人：
中国福马机械集团有限公司， 林海股份有限公司控股股东。
经查明， 2012 年 2 月 23 日， 林海股份有限公司（以下简称
公司）控股股东中国福马机械集团有限公司 （以下简称福马集团）
就公司存在的关联销售事项作出承诺， 争取在 5 年左右通过资产
和业务重组等方式进行整合，努力从根本上解决关联交易问题。
期间，公司于 2015 年启动重大资产重组事项，以实现控股股东
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2012 年减少日常关联交易、消除同业竞争之承诺，但于 2017 年
2 月终止重大资产重组。
2017 年 3 月 8 日， 公司披露关于控股股东变更承诺的公告，
福马集团继续承诺在未来 3 年内通过资产和业务重组等方式进
行整合， 努力从根本上解决关联交易问题。 上述承诺变更事项于
2017 年 12 月 23 日经股东大会审议通过。
2020 年 12 月 1 日，公司披露《 关于控股股东承诺延期履行
的公告》 称，因整合工作涉及面较广，且受新冠疫情影响，相关
方未能在预计期限内达成一致意见， 故福马集团拟将承诺期限延
期至 2022 年 6 月 22 日。 2020 年 12 月 18 日， 上述承诺变更事
项未获股东大会审议通过，控股股东行为构成超期未履行承诺。
公司控股股东作出减少日常关联交易、消除同业竞争之承
诺，对上市公司日常经营影响重大，可能对公司的业务开展产生
直接影响。 控股股东的承诺已经公开作出， 市场对此已形成一定
预期。 但履行过程中，控股股东 2 次延期， 且第二次承诺延期事
项未被股东大会审议通过， 致使承诺处于超期未履行状态，可能
对上市公司利益产生影响。公司控股股东福马集团的上述行为违
反了《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《股票上市规
则》）第 2.1 条、第 2.6 条、第 2.23 条、第 11.12.1 条等相关规
定。对于本次纪律处分事项，公司控股股东福马集团回复无异议。
鉴于上述违规事实和情节，根据《股票上市规则》第 16.2
条和《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》《上海证
券交易所上市公司自律监管规则适用指引第 2 号——纪律处分
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实施标准》等有关规定， 上海证券交易所（以下简称本所）作出
如下纪律处分决定： 对林海股份有限公司控股股东中国福马机械
集团有限公司予以通报批评。
对于上述纪律处分，本所将通报中国证监会，并记入上市公
司诚信档案。
公司控股股东应当引以为戒， 严格按照法律、法规和《股票
上市规则》的规定，诚实守信，规范运作， 认真履行公开承诺，
积极配合上市公司做好信息披露工作，自觉维护证券市场秩序。
上海证券交易所
二○二一年十月二十日